地方環(huán)保部門(mén)要做的不是爭取再“緩沖”，為未批先建項目寬限時(shí)間，而是如何切實(shí)迎接新環(huán)保法的實(shí)施
最近，我參加了場(chǎng)由環(huán)保部組織的污染防治會(huì )議。在會(huì )上，有地方負責人提出，新環(huán)保法馬上就要實(shí)施了，省里有近千個(gè)、共涉及資金300多億的未批先建項目來(lái)不及整治，希望能給些時(shí)間緩沖緩沖。言畢，又稱(chēng)其他省份的類(lèi)似項目可能更多。
對此，環(huán)保部副部長(cháng)翟青明確予以拒絕，并表示存在類(lèi)似情形的省份不要心存僥幸，必須要在新法生效前整治完畢。我打心眼里給環(huán)保部的態(tài)度點(diǎn)贊。
過(guò)去，建設項目未批先建的行為屢禁不絕，問(wèn)題久治難愈。不少企業(yè)走上了“先上車(chē)后買(mǎi)票”的歪路子，不怕查、不怕罰，甚至主動(dòng)請求處罰，原因在哪里？
很大程度上要“歸功”于存在“限期補辦”漏洞。一些難以通過(guò)環(huán)評審批的項目，先上馬，造成既定事實(shí)后，再主動(dòng)請求處罰，達到補辦手續的目的。“曲線(xiàn)救國”的方式取得預期效果，有了成功“示范”，原本心有忐忑的項目也大干快上，爭取搭上班車(chē)。守法成本高、違法成本低，罰款有限、限期補辦構不成威懾力。
毋庸諱言，一些地方，政府也在做影子推手。不符合環(huán)保要求的項目成為當地重點(diǎn)項目、財政工程，這種現象屢見(jiàn)不鮮。地方環(huán)保部門(mén)無(wú)能為力，甚至還要在壓力下替這些項目跑關(guān)系辦手續。建設單位更是有恃無(wú)恐。
今年4月，新環(huán)保法頒布。法律明確：建設項目未經(jīng)環(huán)評審批，擅自開(kāi)工建設的，由環(huán)保部門(mén)責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。新法堵住了現有規定中“限期補辦”的漏洞。一方面授予各級政府、環(huán)保部門(mén)新的監管權力，另一方面也規定了對環(huán)保部門(mén)自身的問(wèn)責措施。
說(shuō)起來(lái)，明年1月份新環(huán)保法才正式實(shí)施，這中間也為地方留下了緩沖時(shí)間。這種形勢下，地方環(huán)保部門(mén)首先要做的不是爭取再“緩沖”，為未批先建項目寬限時(shí)間，而是如何更好迎接新環(huán)保法的實(shí)施。當務(wù)之急是，對未批先建項目進(jìn)行一次全面清查，做好與有關(guān)部門(mén)的銜接，為實(shí)施好新環(huán)保法打下基礎。如果仍然有僥幸心理，希望拖一拖、看一看、等一等，對環(huán)保工作非常不利。
法治，不是法律“自動(dòng)化”去治理。主動(dòng)落實(shí)、依法辦事，是擺在相關(guān)部門(mén)面前的考題，也是沉甸甸的職責。
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