在不到一個(gè)月間,在京津冀一體化的大背景下,北京與天津、天津與河北已分別簽署了《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境保護合作的協(xié)議》和《加強生態(tài)環(huán)境建設合作框架協(xié)議》,在一體化協(xié)同發(fā)展中,環(huán)保成為京津冀3省市合作的必選題和必答題。
京津共同推進(jìn)重污染天預警會(huì )商
8月上旬,北京市與天津市簽署的《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境保護合作的協(xié)議》明確,要在大氣污染防治、水污染防治、環(huán)境監測、科技標準、環(huán)境監察、環(huán)保信息等方面展開(kāi)合作。
在大氣污染防治方面,雙方在落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》、《京津冀及周邊地區落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則》和各自行動(dòng)方案要求的基礎上,共同治理重點(diǎn)污染源,實(shí)施燃煤電廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)及大型燃煤鍋爐脫硝治理工程,推進(jìn)重點(diǎn)石化企業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理;強化機動(dòng)車(chē)污染防治,統一油品標準,率先實(shí)施機動(dòng)車(chē)燃油國五標準,加快淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē),推廣新能源車(chē);完善空氣重污染預警會(huì )商聯(lián)動(dòng)機制,共同推進(jìn)區域重污染天氣預警預報、會(huì )商及應急響應聯(lián)動(dòng)。
在水污染防治合作方面,共同落實(shí)重點(diǎn)流域水污染防治等規劃要求,強化流域內各類(lèi)污染源的治理與監管,削減主要污染物入河總量,盡早實(shí)現跨界河流斷面水質(zhì)達到相應功能區標準;加強區域一體化的水環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設,建立跨界河流水質(zhì)監測制度;協(xié)同治理流域污染,建立水環(huán)境管理協(xié)調、會(huì )商及水污染事故應急聯(lián)動(dòng)機制;加強水污染防治技術(shù)合作,實(shí)現技術(shù)共享、共同開(kāi)發(fā)、共同使用。
在環(huán)境監測合作方面,建立環(huán)境監測數據交流信息共享機制;加強機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械監測合作;加強區域飲用水水源地監測預警、大氣污染排放清單等環(huán)境監測科研與應用研究、技術(shù)交流與人才培養合作。
在科技標準合作方面,重點(diǎn)加強大氣、水、土壤、固體廢物等環(huán)境標準、規范的制修訂技術(shù)合作交流,共享機動(dòng)車(chē)、非道路柴油機械及專(zhuān)用車(chē)輛、揮發(fā)性有機物等環(huán)境標準的研究成果與經(jīng)驗,提高環(huán)境標準制修訂技術(shù)水平;加強大氣污染防治技術(shù)合作交流,充分利用雙方科技和人才資源,共同開(kāi)展大氣污染成因、污染物協(xié)同控制技術(shù)等基礎研究,增強大氣污染治理的科學(xué)性和針對性。
在環(huán)境監察合作方面,共同探索建立聯(lián)合環(huán)境執法機制。重點(diǎn)開(kāi)展兩市交界處環(huán)境污染防治情況檢查,建立情況通報機制,及時(shí)互通影響或可能影響對方轄區環(huán)境質(zhì)量的污染情況,協(xié)同查處環(huán)境違法行為。
在環(huán)保信息合作方面,共同建立環(huán)境信息共享交流機制及共用應用系統開(kāi)發(fā);運用信息化手段搭建合作交流平臺,共同開(kāi)發(fā)應用系統;依托現有機動(dòng)車(chē)數據庫,推動(dòng)建立京津機動(dòng)車(chē)監管數據共享平臺,提升區域機動(dòng)車(chē)排污監管能力;共享機動(dòng)車(chē)監管經(jīng)驗,開(kāi)展專(zhuān)題培訓,共同提高機動(dòng)車(chē)污染管理水平;建立京津大氣污染防治經(jīng)驗交流例會(huì )制度,定期交流雙方治理和管理經(jīng)驗。
津冀協(xié)調建立上下游水域保障機制
8月下旬,天津市與河北省共同簽署了《加強生態(tài)環(huán)境建設合作框架協(xié)議》,就大氣污染防治、保障水資源安全、防護林建設、發(fā)展清潔能源等方面開(kāi)展合作。共同落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》,搭建大氣污染治理信息共享平臺,建立津冀環(huán)境空氣質(zhì)量監測數據共享機制,共同推進(jìn)區域重污染天氣預警、會(huì )商及應急聯(lián)動(dòng)。組織開(kāi)展區域內大范圍聯(lián)動(dòng)執法。共同推動(dòng)機動(dòng)車(chē)污染防治。加強環(huán)??萍己献?。發(fā)揮天津科研院所、大學(xué)院??蒲袃?yōu)勢,為河北省培養環(huán)??萍既瞬?,打造天津環(huán)??萍汲晒D化基地。
同時(shí),保障水資源安全,綜合防治水域污染。協(xié)調建立上下游聯(lián)動(dòng)、統一協(xié)同的流域水環(huán)境管理機制,建立重要跨界水體水質(zhì)達標管理機制,重點(diǎn)跨界河流斷面水質(zhì)逐步達到相應功能區標準。開(kāi)展灤河流域河湖水系綜合整治。實(shí)施水土保持、清潔型小流域、農村環(huán)境整治、水源地保護、尾礦渣及河道綜合治理等工程項目建設。加大潘家口水庫、大黑汀水庫、于橋水庫水源地保護力度。加快清理整治水庫網(wǎng)箱養魚(yú)及尾礦渣治理,完成庫區及引灤輸水沿線(xiàn)尾礦渣治理目標任務(wù),確保水質(zhì)達到保護目標要求。
在實(shí)施水源保護林建設項目方面,在灤河、州河流域承德、唐山、薊縣等重點(diǎn)地區,合作實(shí)施生態(tài)水源保護林建設項目。實(shí)施張家口壩上地區退化林分改造試點(diǎn)工程。實(shí)施森林保護聯(lián)防聯(lián)治。津冀兩地在森林防火、有害生物防治、公益林保護等方面實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控機制,共建信息平臺,實(shí)行信息共享,加強技術(shù)合作。
此外,雙方還將加快冀北地區清潔能源開(kāi)發(fā)利用,協(xié)同研究部署冀北清潔電力與天津電網(wǎng)深化合作,加強電網(wǎng)聯(lián)絡(luò )。大力推進(jìn)燃煤替代。天津周邊地區加大集中供熱、煤改氣、煤改電建設力度,逐步提高外受電比例,推進(jìn)燃煤替代。統籌安排天津周邊地區與天津的天然氣供應,滿(mǎn)足兩地煤改氣需求。