在不久前的一期英國某雜志上，刊登了同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院陶濤和信昆侖共同撰寫(xiě)的文章：《中國飲用水安全現狀與可持續發(fā)展》。在文章開(kāi)頭，兩位學(xué)者如此寫(xiě)道：“在中國，每年有1.9億人患病、6萬(wàn)人死于水污染引起的疾?。ū热绺伟┖臀赴?；大約有3億人面臨飲用水短缺。在2009年一項全國范圍內的評估中，受調查的4000個(gè)城市水處理廠(chǎng)里有四分之一不符合質(zhì)量控制要求，這引發(fā)了公眾對于健康影響的擔憂(yōu)。”
事實(shí)上，這樣的擔憂(yōu)一直在公眾心間縈繞?，F在回想，2013年可謂“水污染事件”集中爆發(fā)的一年：從年初的山西長(cháng)治苯胺泄漏，到邯鄲因上游污染導致大面積停水；再到昆明市發(fā)現的所謂“牛奶河”；在不少地方，甚至還出現了名為“請環(huán)保局長(cháng)下河游泳”的無(wú)奈而戲謔的一幕。
今年3月，環(huán)保部發(fā)布了首個(gè)全國性的大規模研究結果，結果顯示中國有2.8億居民使用不安全飲用水。無(wú)論從何種角度看，水資源都是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題——僅僅在北京，看似唾手可得的“自來(lái)水”就已讓不少居民感到某種不安。
“缺水”的大都市
無(wú)可否認，盡管在歷史上，北京的水資源曾非常豐富，但如今卻已成為世界上缺水最嚴重的大城市之一。在四年前的一次講座中，知名公益組織“自然大學(xué)”水學(xué)院環(huán)境研究中心學(xué)者王建曾指出：北京人均水資源不足200立方米，僅為全國水平的1/10和全球水平的1/40。他詳盡比較了用水量的飛速變化：“1949年每人用水量14升/日，2008年每人用水量256升/日，城市里還有很多足療、洗浴，這都屬于生活用水的組成部分，每人每日用水量增長(cháng)了18倍，生活用水量比1949年增長(cháng)了75倍。”
事實(shí)上，工業(yè)和城市的迅猛發(fā)展使得用水量劇增，而膨脹的城市規模和城市人口，也在強烈改變著(zhù)水的自然循環(huán)。“由于自然生態(tài)系統的正常循環(huán)機制被打破，自然來(lái)水日益減少，城市耗水量劇增。自然的河流是彎彎曲曲的，可我們北京現在看不到這種彎彎曲曲的河流，都是直的，城市的河道都是光溜溜的水泥板，沒(méi)有水則已，有水的話(huà)，泄水很快，就是為了防洪。所有的工程都是沖著(zhù)這樣的目標去的，而城市的水本來(lái)就少，這樣又加劇了缺水的矛盾。”王建表示，“城市不是可以自我維持的系統。一個(gè)城市的極限規模由城市所處區域生態(tài)系統的資源環(huán)境承載力決定。解決城市水資源危機的重心應放在調整城市功能，壓縮城市規模，協(xié)調城市人口，減少水資源需求。”
水質(zhì)安全
相比于城市缺水，在一些居民心中，對飲用水水質(zhì)的擔憂(yōu)或許更為“迫在眉睫”。
去年，一條北京城“最會(huì )喝水家庭”已二十年不喝自來(lái)水的新聞令不少人感到錯愕。而在擁有2000萬(wàn)人口的北京城，沒(méi)有多少人可以像這對夫婦（丈夫在國家發(fā)改委公眾營(yíng)養與發(fā)展中心飲用水產(chǎn)業(yè)委員會(huì )工作；妻子趙飛虹是北京保護健康協(xié)會(huì )健康飲用水專(zhuān)業(yè)委員會(huì )負責人）那樣知悉各種飲用水的秘密。相反，瓶裝水標準的混亂、桶裝水的“假水泛濫”……讓“老百姓到底該喝什么水”成為這個(gè)時(shí)代荒誕的縮影。
北京的自來(lái)水究竟安不安全？“整體來(lái)說(shuō)，我們相信北京的自來(lái)水還是可以的。當然，北京的自來(lái)水自1908年以來(lái)已有一百多年的歷史，有些管網(wǎng)比較陳舊，需要全面替換。”“自然大學(xué)”聯(lián)合發(fā)起人馮永鋒向《華夏時(shí)報》記者表示。然而，在趙飛虹看來(lái)，北京自來(lái)水的水質(zhì)正在逐漸變差，“這是不爭的事實(shí)”。
事實(shí)上，被喻為人類(lèi)“生命水”的地下水在目前北京的供水體系中占據主導地位。據報道，北京是世界少有的以地下水為主要水源的大都市，市民喝的每三杯水中，就有兩杯來(lái)自地下水。南水北調江水進(jìn)京后，地下水仍將占全市供水量的50%左右。去年10月份，北京市政府發(fā)布地下水保護和污染防控行動(dòng)方案，提到北京市淺層地下水污染形勢嚴峻。然而，北京地下水水質(zhì)究竟如何，卻鮮有監測數據發(fā)布。
“總體來(lái)看，中國地下水污染問(wèn)題已經(jīng)非常嚴重。”水利部建設項目水資源論證專(zhuān)家、鄭州大學(xué)水科學(xué)研究中心主任左其亭告訴記者，“有些地方人類(lèi)活動(dòng)對地下水影響小些，有些地方已經(jīng)到了非常嚴重的地步。地下水污染與地表水相比更隱蔽，一旦污染治理更困難。”
據了解，在中國655個(gè)城市中，有400多個(gè)城市以地下水為飲用水源，約占城市總數的61%。然而早在去年，中國地質(zhì)調查局專(zhuān)家曾在國際地下水論壇的發(fā)言中就曾提道，中國90%的地下水遭受了不同程度污染，其中60%污染嚴重。而有關(guān)部門(mén)對118個(gè)城市進(jìn)行連續監測，數據顯示約有64%的城市地下水遭受?chē)乐匚廴荆?3%的地下水受到輕度污染，基本清潔的城市地下水只有3%。
地下水污染原因
為何城市地下水會(huì )遭到污染？在左其亭看來(lái)，原因大概可歸為三各方面：第一是被污染的地表水補充地下水，從而間接污染了地下水，這種情況比較多見(jiàn)；第二是有些工礦企業(yè)向地下偷排污水，導致地下水污染；最后則是由于地面水源污染，在降水下滲過(guò)程中，把污染物帶入到地下水中。
馮永鋒的看法基本一致。“舉例來(lái)說(shuō)，北京過(guò)去都是喝地下水的，1908年以前很少有人喝地表水，都是喝淺層地下水。有些水井被稱(chēng)為甜水井，有些水井就被稱(chēng)為苦水井、咸水井。有些甜水井后來(lái)成了苦水井，原因就是居住在井邊的人經(jīng)常把生活污水潑到地面，慢慢下滲之后，就把地下水污染了。”馮永鋒告訴記者，“全國各地都和北京類(lèi)似?；春拥睦涌赡茏顬轷r明，淮河自上世紀八十年代以來(lái)，大量的工業(yè)和生活污水肆無(wú)忌憚地排入河中，河水污染后，下滲到地下的水，也就把污染源帶了下去，結果淮河兩岸所有的地下水也都無(wú)法飲用，這導致兩邊的居民長(cháng)期飲用受污染的水，身患多種疑難病。研究河流的人喜歡說(shuō)一個(gè)詞，叫‘徑流系數’，指下雨之后滲到地下的水與形成地表徑流的水的比例。如果是一般的土壤，下滲率會(huì )達80%左右。想像一下，河流經(jīng)過(guò)的地方，有很多水，就會(huì )下滲到地底。河流污染了，地下水當然就污染了。”
同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院陶濤和信昆侖則在文章中指出：“中國水資源的問(wèn)題是一個(gè)關(guān)于供和求的問(wèn)題。供水面臨挑戰，因為幾乎一半的水源都被污染了。水井和含水層都被化肥農藥的殘留物和重金屬（比如采礦、石油化工工業(yè)、生活和工業(yè)垃圾中的錳）污染了。在2011年的全國評估中，包括北京、上海和廣州的9個(gè)省、自治區和直轄市的800多口監測井中超過(guò)四分之三（76.8%）都不符合地下水飲用水水源標準。”
標準與措施
其實(shí)，僅僅從標準而言，中國對水污染問(wèn)題的重視程度可謂嚴苛。2012年7月1日，中國開(kāi)始施行新頒布的《生活飲用水衛生標準》，新標準與世界衛生組織的標準基本相符，水質(zhì)安全指標也由35項增至106項。而除了“國際化”的標準，陶濤和信昆侖還在文章中表示：“中國政府已把飲用水安全列入13個(gè)主要科技重大專(zhuān)項中，這些項目還包括探月和載人航天計劃項目。為了研究重點(diǎn)河流流域和湖泊的飲用水問(wèn)題，中國政府已經(jīng)花費了數十億資金。但是至今，能夠達到期望標準的城市還是很有限。”
中國工程院院士侯立安曾在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，許多城市還不具備檢測新國標106項指標的能力，一些市縣、鄉鎮水廠(chǎng)連常規指標檢測能力都不具備。而相比之下，發(fā)達國家至少每月檢測一次全指標，每天都會(huì )檢測十幾項到二十幾項不等的必檢指標。另一方面，傳統凈水工藝的局限使得產(chǎn)水水質(zhì)難以完全達標，特別是在處理一些特種的污染上，傳統的凈水工藝可以說(shuō)是無(wú)能為力，或者不能完全達到新國標的要求。“安全指標的確不容易實(shí)現。各地自來(lái)水公司的處理能力都有待提高，管網(wǎng)的問(wèn)題也比較嚴重。更重要的是，水源地本身也難以保障。”馮永鋒也向記者坦言，在他看來(lái)，信息的公開(kāi)才是目前水資源問(wèn)題的當務(wù)之急。“最需要完善的是飲用水信息全面公開(kāi)、當地地表水信息全面公開(kāi)。同樣需要完善的是必須允許公眾自行監測和發(fā)布檢測報告，這樣才可能對水質(zhì)的提升進(jìn)行真正的監督。如果信息不敢公開(kāi)，那么，飲用水的安全仍舊無(wú)法讓人相信。”
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