扭轉“只治污水不治污泥”的現狀
近年來(lái)，政府和群眾對水環(huán)境日益重視，污水處理能力也加快發(fā)展。污水處理廠(chǎng)大規模建成運營(yíng)最直接的結果，是污泥產(chǎn)生量的大幅提升。“帶水”勢必“拖泥”。污水、污泥這對本家兄弟，本應該誰(shuí)也離不了誰(shuí)。但在我國，由于長(cháng)期地“重水輕泥”，本應該作為污水處理過(guò)程中必不可少的污泥處理環(huán)節，卻一直沒(méi)有得到應有的重視。
污泥是污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)，是污水中污染物的富集和濃縮。清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤調研預測，到2015年，全國全年城鎮污水處理廠(chǎng)濕污泥(含水率80%)產(chǎn)生量將達到3359萬(wàn)噸，即日產(chǎn)污泥9.2萬(wàn)噸。
目前，我國污泥處置的主要方式為衛生填埋、堆肥、焚燒等，其中，衛生填埋仍為當今國內的主要污泥處置方式。據《中國污泥處理處置市場(chǎng)分析報告》（2013版）數據顯示，截至2013年11月，運營(yíng)的城鎮污水處理廠(chǎng)中，污泥衛生填埋的比例為67.19%，堆肥12%，近18%去向不明。
從數據看，我國污泥大部分得到了安全無(wú)害化處置，但事實(shí)并非如此。由于監管松懈，我國大部分污泥被簡(jiǎn)單填埋，并沒(méi)有進(jìn)行無(wú)害化處理。天津大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長(cháng)馬德剛說(shuō)，“實(shí)際上，污泥處理是污水處理廠(chǎng)的‘老大難’，很多污水處理廠(chǎng)為了省事，就把這塊業(yè)務(wù)外包出去，不管承包商有沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)，只要你能把污泥拉走，怎么處理它們不管。在大城市，這種情況比較常見(jiàn)，在一些中西部省區，污泥處理處置則更加‘粗放野蠻’，直接就傾倒在河道或者農田里。”
河北工業(yè)大學(xué)能源與環(huán)境工程學(xué)院副教授郭振華介紹，污泥含水率高、易腐敗、有惡臭，含有重金屬、“致癌致畸致基因突變”的有機污染物等。污泥未經(jīng)安全處置會(huì )對地下水和土壤進(jìn)行二次污染，且污泥的粗放填埋會(huì )導致垃圾填埋場(chǎng)滲濾導管的堵塞，破壞垃圾填埋廠(chǎng)的原有功能。
近年來(lái)國家層面對污泥問(wèn)題越來(lái)越重視，業(yè)內專(zhuān)家也不止一次強調：污泥問(wèn)題不解決，污水問(wèn)題就不算真正解決。
探索破解污泥處理困局
中國污泥治理行業(yè)也在不斷探索，尋找出路。除了用作園林綠化和有機肥原料外，有地方將污泥等城市廢棄物作為原料厭氧消化制成沼氣，提純壓縮還制成車(chē)用燃氣。還有地方將城市污泥和餐廚廢棄物復合原料厭氧消化，既消除了垃圾，又利用了污泥。
中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員陳同斌透露，污泥土地利用無(wú)疑是一個(gè)重要方向。其前提必須滿(mǎn)足土壤的要求，而不是僅僅滿(mǎn)足解決污泥出路的需求。土地利用之前必須經(jīng)過(guò)嚴格的無(wú)害化處理，不能在同一地點(diǎn)長(cháng)期超量施用污泥。
“總體上來(lái)，污泥處理處置要實(shí)現減量化、穩定化、無(wú)害化、資源化。”同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長(cháng)、城市污染控制國家工程研究中心主任、國家“千人計劃”專(zhuān)家戴曉虎說(shuō)。這“四化”從技術(shù)和操作層面上可分為兩個(gè)階段：第一階段是減量、穩定，主要是指在污水廠(chǎng)或者某些集中區域對生污泥進(jìn)行“處理”，可以降低污泥外運后可能造成的二次污染的風(fēng)險。第二階段是對處理后的污泥進(jìn)行合理的安全“處置”，使污泥能達到無(wú)害化和資源化的目的。
住建部城建司副巡視員章林偉說(shuō)：“我們確實(shí)到了該治理的時(shí)候。但光靠政府不能解決效益問(wèn)題，要引入市場(chǎng)機制，最好的途徑就是資源化，保證社會(huì )利益和經(jīng)濟利益最大化結合。” 污泥治理市場(chǎng)爆發(fā)在即
我國污泥處理行業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展期，未來(lái)幾年各地區污泥處理設施將大量新建，這將帶動(dòng)污泥處理行業(yè)工程設備投資及運營(yíng)需求的爆發(fā)。按照每噸市政污泥處理費用為350元計算，年處理2000萬(wàn)噸，整個(gè)市政污泥處理產(chǎn)業(yè)每年將產(chǎn)生超過(guò)70億元的市場(chǎng)需求，未來(lái)污泥處理投資需求規模有望超過(guò)500億元。隨著(zhù)城市化的高速發(fā)展、政府法規的落實(shí)以及技術(shù)的發(fā)展，市政污泥處理領(lǐng)域未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展空間巨大。
十二五規劃至2015年，重點(diǎn)城市污泥無(wú)害化處理處置率達80%，其他設市城市達到70%，縣城及重點(diǎn)鎮達到30%。業(yè)內預計《清潔水行動(dòng)計劃》今年下半年將出臺，后續相關(guān)政策會(huì )快速跟進(jìn)，有望進(jìn)一步解決污泥處理收費問(wèn)題，這將對整個(gè)污泥處理行業(yè)產(chǎn)生積極推動(dòng)作用，推動(dòng)污泥處理的快速爆發(fā)，污泥處理基礎設施的建設與運營(yíng)領(lǐng)域將蘊含重大投資機會(huì )。
污水和污泥——這兩者可謂“孿生兄弟”，不可分割。污泥減量化、無(wú)害化、穩定化、資源化目標的達成需要社會(huì )各界的協(xié)調配合，政府及社會(huì )公眾應提高對污泥處置的認知，提高污泥的財政補貼費用，加大污泥處置的監管力度，加速污泥資源化技術(shù)的研發(fā)及推廣應用，形成污泥的藍色經(jīng)濟循環(huán)。
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