走進(jìn)江蘇省揚州市環(huán)保局監控中心,只見(jiàn)工作人員輕擊電腦,為記者打開(kāi)屏幕上的“揚州環(huán)境地理信息系統”。點(diǎn)擊“污染源”模塊中的“污水處理廠(chǎng)的工藝流程”,便可以看到揚州市 “六圩污水處理廠(chǎng)”中許多橙色和綠色的箭頭。
“這些箭頭是污水進(jìn)入污水處理廠(chǎng)后的‘路線(xiàn)圖’,通過(guò)這個(gè)‘路線(xiàn)圖’就可以直觀(guān)地了解污水處理的流程。”揚州市環(huán)保局監控中心副主任刁勁輝告訴記者,“移動(dòng)鼠標,點(diǎn)擊圖上的‘水龍頭’圖標,便可以顯示化學(xué)需氧量為26mg/L,這是污水處理廠(chǎng)的實(shí)時(shí)數據。”
2009年,揚州市環(huán)保局開(kāi)始啟動(dòng)環(huán)??茖W(xué)監管體系建設,這一體系的建設旨在用現代化的科學(xué)手段來(lái)提升環(huán)保的監管能力,這其中信息化是重中之重。當環(huán)保局行政辦公和相關(guān)業(yè)務(wù)電子化之后,需要有一個(gè)載體把涉及環(huán)保各個(gè)方面的信息進(jìn)行整合,于是地理信息系統應運而生。“就像廚師做菜,現在一道道菜都做好了,還需要把它們都放到一張桌子上去。”刁勁輝形象地比喻說(shuō),“環(huán)境地理信息系統就好比這張桌子,有了這張桌子,公眾、環(huán)保部門(mén)的工作人員、政府相關(guān)部門(mén)都可以到這里來(lái)獲取相關(guān)信息。”
■海量信息從何而來(lái)?
集成11個(gè)需求模塊,在地圖上將環(huán)保專(zhuān)業(yè)數據制成專(zhuān)題圖層
在“揚州環(huán)境地理信息系統”中,記者看到這套系統集成了污染源、水環(huán)境、氣環(huán)境、聲環(huán)境、土壤與生態(tài)、固廢管理、輻射管理、建設項目、機動(dòng)車(chē)排氣、綜合分析、模型分析共11個(gè)模塊。
這11個(gè)模塊實(shí)際上是在地圖之上將揚州環(huán)保的專(zhuān)業(yè)數據制作成專(zhuān)題圖層。“在這11個(gè)模塊中,污染源、水環(huán)境、氣環(huán)境、聲環(huán)境是建設的重點(diǎn),我們完成了數據上圖的過(guò)程后,再把環(huán)境保護相關(guān)的污染源數據、環(huán)境質(zhì)量數據在地圖上以可視化的形式表達出來(lái),這樣比枯燥的數據更有意義,也更容易讓人看懂,更重要的是可以將11個(gè)模塊的數據在地圖上進(jìn)行集中立體的展現。”刁勁輝告訴記者。
記者看到污染源模塊下又分了8個(gè)子模塊,刁勁輝選中“國控”子模塊,隨即揚州市32個(gè)國控污染源就全部在地圖上顯示出來(lái)。選中“揚農化工有限公司”,企業(yè)的詳細信息一目了然,“周邊分析”一項就可以看到這家企業(yè)的環(huán)境統計數據,排污申報數據、污染源普查數據、排污收費數據、自動(dòng)監控數據等信息。除此之外,系統還可以根據范圍設置選項,查看設定的范圍內是否有居民區、學(xué)校、醫院及飲用水源,可以便捷地了解周?chē)h(huán)境的地理空間位置關(guān)系。
除了查看國控污染源,還可以通過(guò)“污染源分析”子模塊對不同年份的化學(xué)需氧量排放情況進(jìn)行對比,通過(guò)分析還可以進(jìn)行排名。刁勁輝隨即給記者現場(chǎng)演示了一番,根據2010年的環(huán)保數據進(jìn)行化學(xué)需氧量排放量的對比,系統可以直接列出前10名的企業(yè)。
目前,全市安裝在線(xiàn)監控裝置的96家企業(yè)都在地圖上進(jìn)行了標識,隨意點(diǎn)擊一家企業(yè),可以看到企業(yè)實(shí)時(shí)排放情況,小時(shí)數據、日數據都可以隨時(shí)查看。目前,這一系統已經(jīng)集成8200萬(wàn)條數據。
■數據和空間地理如何匹配?統一數據出口,地圖均由政府發(fā)布和管理
80%的環(huán)保數據是與空間相關(guān)聯(lián)的,如何實(shí)現環(huán)保數據和空間地理精確匹配?精準的地圖是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵。
在“揚州環(huán)境地理信息系統”的右上角,有“揚州矢量圖”和“揚州影像圖”兩個(gè)標簽,刁勁輝介紹說(shuō),“揚州矢量圖”是依托江蘇省環(huán)保廳1831項目,通過(guò)全省環(huán)保專(zhuān)網(wǎng)調取江蘇省測繪工程院地圖。“揚州影像圖”是依托揚州市政府“揚州空間地理框架”項目,由揚州市國土局提供基礎地理影像,“揚州影像圖”的分辨率可以達到5厘米,路上的車(chē)輛、行人都可以看得很清楚。
地圖是環(huán)境地理信息最基礎的問(wèn)題,采用多底圖可以保證地圖來(lái)源的穩定性。“這兩幅地圖都由政府發(fā)布和運營(yíng),環(huán)保局的地理信息系統直接從網(wǎng)上進(jìn)行調取。”刁勁輝介紹說(shuō)。這種模式優(yōu)化了資源利用,不僅解決了基礎數據的來(lái)源問(wèn)題,統一了數據來(lái)源,同時(shí)也集約了資源,避免了資源浪費。
在刁勁輝看來(lái),地圖的維護更新是需要投入大量資金的,而江蘇環(huán)保“1831項目”和市政府相關(guān)項目將地圖共享后,恰好就解決了地圖的維護更新問(wèn)題。通過(guò)每?jì)赡暌淮蔚母戮S護,可以確保地圖的穩定性。在此基礎上,揚州的地理信息系統與兩個(gè)項目之間還實(shí)現了信息共享,其提供基礎的地圖信息,揚州市環(huán)保局則在地圖之上進(jìn)行開(kāi)發(fā),制作揚州環(huán)保的專(zhuān)題圖層,做好的專(zhuān)題圖層又可以共享給1831項目,也共享給市政府的“智慧城市”中的“智慧環(huán)保”項目,取得了三方共贏(yíng)的效果。
■地理信息怎樣助力環(huán)境管理?
提供可視化的數據表達和技術(shù)支撐,使環(huán)保決策更科學(xué)
“揚州環(huán)境地理信息系統”看似功能強大,但它究竟可以做什么?
環(huán)境地理信息系統一方面實(shí)現了數據的可視化表達,可以讓環(huán)境管理工作人員從紛繁蕪雜的數據中抓住重點(diǎn)和要點(diǎn);另一方面提供了技術(shù)支撐,系統可以從宏觀(guān)上對獲取的數據進(jìn)行分析,進(jìn)而了解這些數據背后的成因。
實(shí)質(zhì)上,環(huán)境地理信息系統最終的作用是輔助管理、輔助決策。“環(huán)境地理信息系統體現了‘信息強環(huán)保’的理念,使環(huán)保管理的手段更強大,決策更科學(xué),情況掌握更透徹。將所有的信息都集成在這個(gè)系統中,每個(gè)人、每個(gè)部門(mén)都可以各取所需。”刁勁輝解釋說(shuō)。
環(huán)境地理信息系統如何輔助管理和決策呢?在眾多模塊中,揚州環(huán)境地理信息系統專(zhuān)門(mén)設立了“建設項目”模塊,這個(gè)模塊主要服務(wù)于建設項目審批。環(huán)保部門(mén)在進(jìn)行項目審批時(shí),首先關(guān)注的是衛生防護距離。刁勁輝在地圖上隨意選擇一個(gè)地塊,作為即將要進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設的土地,設定500米的衛生防護距離,立即顯示有一個(gè)居民小區在500米范圍之內,通過(guò)這個(gè)模塊可以很直觀(guān)地看到建設項目周?chē)袩o(wú)環(huán)境敏感目標,包括學(xué)校、醫院、居民區、飲用水水源地等,可以很直觀(guān)地判斷這個(gè)項目能否在這里建設,對項目選址是一種輔助決策作用。
“以前,由于沒(méi)有系統的支撐,每次新批項目,首先要派工作人員到現場(chǎng)實(shí)地查看,現在通過(guò)地理信息系統,項目審批人員可以足不出戶(hù)在電腦前看到項目的位置,對于周邊的環(huán)境敏感目標做到心中有數,再去現場(chǎng)只是去進(jìn)行核實(shí)。這樣可以有的放矢,提高項目審批效率。”刁勁輝告訴記者。
知多少
環(huán)境地理信息系統
環(huán)境地理信息系統(簡(jiǎn)稱(chēng)EGIS) 是收集、存儲、管理、綜合分析和處理空間信息和環(huán)境信息的計算機軟硬件系統。它是GIS技術(shù)在環(huán)境領(lǐng)域的延伸,是GIS技術(shù)與環(huán)境監測技術(shù)、環(huán)境管理技術(shù)等各種環(huán)境信息分析和處理技術(shù)的集成。
地理信息系統(Geographic Information System,簡(jiǎn)稱(chēng)GIS) 是隨著(zhù)地理科學(xué)、計算機技術(shù)、遙感技術(shù)和信息科學(xué)的發(fā)展而產(chǎn)生的一個(gè)新興技術(shù),是一個(gè)能夠對空間相關(guān)數據進(jìn)行采集、管理、分析和可視化輸出的計算機信息系統。
GIS在環(huán)境保護方面有多項應用,比如環(huán)境監測,環(huán)境應急預警預報、環(huán)境質(zhì)量評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)等。廣東省利用GIS技術(shù)開(kāi)發(fā)了東深流域水環(huán)境管理信息系統,可以直觀(guān)顯示和分析東深流域水環(huán)境現狀、污染源分布、水環(huán)境質(zhì)量評價(jià), 追蹤污染物來(lái)源。并可結合數字地圖查詢(xún)歷年監測數據及各種統計數據, 進(jìn)行空間分析(如緩沖區查詢(xún)與分析)、輔助決策(容量計算及污染狀況的預測)。青海省遙感中心將GIS、RS、GPS簡(jiǎn)稱(chēng)“3S”技術(shù)運用到青海湖環(huán)湖重點(diǎn)區域調查上, 快速查清了這一區域土地利用和土地覆蓋現狀, 建立了生態(tài)環(huán)境數據庫和生態(tài)環(huán)境評價(jià)指標體系, 為政府規劃決策、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護提供了寶貴資料。
■相關(guān)鏈接
青海應急地理信息系統試運行
由青海省應急管理辦公室和青海省基礎地理信息中心聯(lián)合建成的青海省公共應急地理信息系統日前投入試運行。
這一系統以多尺度的基礎地理數據和應急專(zhuān)題數據為基礎,從應急處置的角度進(jìn)行研究和建設,通過(guò)分析、歸納各類(lèi)突發(fā)事件的一般處置流程,結合地理信息技術(shù)進(jìn)行流程再造,形成了系統的核心處置流程,從而為突發(fā)應急事件提供科學(xué)動(dòng)態(tài)分析、判斷、預測與危險性評價(jià),實(shí)現政府部門(mén)的快速應急決策和指揮、服務(wù)。
這一系統不僅凸顯了地理信息在政府管理決策中的作用,也為下一步青海省公共應急服務(wù)平臺的建設積累了經(jīng)驗,奠定了技術(shù)和數據基礎。