2015年底以前，遼寧省14個(gè)地級市和兩個(gè)省管縣都要實(shí)行居民用水階梯價(jià)格，具備條件的縣(含縣級市)和建制鎮也推進(jìn)階梯水價(jià)。階梯水價(jià)前三級之比至少要達到1:1.5:3。遼寧省物價(jià)局昨日下發(fā)了《關(guān)于建立完善我省城鎮居民用水階梯價(jià)格制度的指導意見(jiàn)》。其中明確指出，階梯價(jià)格的制定，第一級和第二級要保持適當差價(jià)，第三級要反映資源稀缺程度，拉大差價(jià)，抑制不合理消費。此外，計量繳費周期發(fā)生變化，將按年度居民實(shí)際用水量統算各階梯用水量，這也與全國的計量繳費趨勢基本一致。
階梯水量設置不少于三級
第一級水量覆蓋80%居民
遼寧省階梯水價(jià)設計原則也會(huì )結合國家規定的基本原則，階梯水量設置不少于三級。原則上，第一級水量按覆蓋80%居民家庭用戶(hù)確定，保障居民家庭基本生活用水需要；第二級水量按覆蓋95%居民家庭用戶(hù)確定，體現改善和提高居民家庭生活質(zhì)量的合理用水需要；第三級水量按超出第二級水量的部分確定。階梯不局限于三級,各市可進(jìn)一步細化階梯級數，甚至還可以設置四級或五級階梯。
拉大差價(jià)
一二三級階梯水價(jià)比不低于1：1.5：3
值得注意的是，遼寧省物價(jià)部門(mén)強調一、二、三級階梯水價(jià)按不低于1：1.5：3的比例安排，其目的就是想通過(guò)拉大差價(jià)，抑制不合理的水資源消費，第一級和第二級要保持適當差價(jià)，第三級要反映資源稀缺程度。
但缺水地區可結合本地水資源稀缺狀況等因素，適當加大第二級與第一級、第三級與第二級階梯之間的差價(jià)，由此可見(jiàn)1：1.5：3的比例安排與其說(shuō)是個(gè)標準，不如說(shuō)是個(gè)底線(xiàn)。
實(shí)行居民用水階梯價(jià)格所增加的收入，應主要用于供水企業(yè)實(shí)施戶(hù)表改造、彌補供水成本上漲和保持第一級居民用水價(jià)格的相對穩定等。
每級水量標準偏高
各地根據標準確定階梯水量
遼寧省物價(jià)局工作人員解釋?zhuān)鞘泄┧▋r(jià)權沒(méi)下放到市級物價(jià)時(shí)，省里曾有階梯水量標準，第一級每戶(hù)每月9立方米、第二級為每戶(hù)每月15立方米，超出15立方米為第三級?！兑庖?jiàn)》指出，目前我省初步建立居民階梯水價(jià)城市確定的第一級、第二級水量普遍較高，各地在建立完善居民階梯水價(jià)制度時(shí)，根據《城市居民生活用水量標準》(GB/T50331)和近三年居民家庭月人均用水量,來(lái)合理確定各階梯水量。第一、第二級用水量可參考國家建議值(第一級每人每月2.4立方米、第二級每人每月4.1立方米)。
各市都將陸續開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì )公開(kāi)用水成本
《意見(jiàn)》要求，各地制定和調整的居民用水階梯價(jià)格方案，聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)，對方案反復進(jìn)行科學(xué)性、合理性論證。正式方案形成后，應依法舉行價(jià)格聽(tīng)證，并報市政府批準施行，同時(shí)報省物價(jià)、省住房和城鄉建設主管部門(mén)備案。
五問(wèn)階梯水價(jià)
按年計算繳費周期具體指什么？
事實(shí)上，以年度為計量繳費周期，就是指以年為時(shí)間單位，來(lái)計算實(shí)際用水量是否超出規定階梯價(jià)格范圍。物價(jià)部門(mén)解釋?zhuān)绲谝患売盟棵繎?hù)每月9立方米，每戶(hù)每年用水不超過(guò)108立方米，即使其中單月用水量超過(guò),但只要全年不超,即可不必支付階梯水價(jià)，如果全年超過(guò)，將按相應階梯價(jià)格增收水費。
計量繳費周期按年計算有什么好處?
顯而易見(jiàn)的是，調整空間增大，不必再為某個(gè)月用水超量而頭疼。
假設第一級用水標準還為每戶(hù)每月9立方米，上半年用水量始終沒(méi)有超出第一級的標準，但進(jìn)入夏季，天氣炎熱，沖涼次數增多，7月和8月，兩個(gè)月用水量分別是10立方米和11立方米，分別超出了1立方米和2立方米。
以年度為計量繳費周期后，只要在8月份之后，在用水量不超過(guò)第一級標準基礎上，節省用水3立方米，就可避免支付高階梯等級的水費。
家庭人口較多的怎么計算用水量？
按《意見(jiàn)》要求，階梯水價(jià)以年度為計量繳費周期，按年度居民實(shí)際用水量統算各階梯用水量，并按相應規定的各階梯用水價(jià)格結算。本年度未超過(guò)規定各階梯實(shí)際用水量部分不得結轉下一年度。實(shí)施居民階梯水價(jià)原則上以居民家庭用戶(hù)為單位，對家庭人口數量較多的，主要通過(guò)適當增加用水基數等方式妥善解決。
階梯水價(jià)按年計算意味查水表也按年嗎?
以前，水費都是按月份來(lái)結算，階梯水價(jià)以年度為計量繳費周期，這意味著(zhù)階梯水價(jià)實(shí)行后，將每年收一次水費？對此，省物價(jià)部門(mén)工作人員解釋?zhuān)@并不意味著(zhù)查表周期也變?yōu)槟甓?，查表仍按月進(jìn)行，每月居民需根據當月用水量，按照第一級水價(jià)價(jià)格支付水費。
低收入家庭也實(shí)施階梯水價(jià)嗎?
《意見(jiàn)》中明確指出，各地在建立居民階梯水價(jià)制度工作時(shí)，要充分考慮低收入家庭經(jīng)濟承受能力。對于對低居民收入家庭可以設定一定數量的減免優(yōu)惠水量或增加補貼等方式，確保其基本生活水平不會(huì )因實(shí)施階梯水價(jià)制度而降低。
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