“一些入庫河流污染情況較以前已有了很大好轉,但我們覺(jué)得治理力度還不夠。尤其是湖北十堰直接匯入丹江口水庫的神定河、泗河、犟河、劍河和官山河等5條河治理不容樂(lè )觀(guān),最糟糕的是神定河。這條河穿過(guò)十堰城區后污染嚴重,如果治理不達標,污水入庫就直接污染了水源地。”張基堯說(shuō)道。
張基堯是國務(wù)院南水北調工程建設委員會(huì )辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng):國務(wù)院南水北調辦)首任主任,目前任全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )副主任。2013年5月,全國政協(xié)組織常委去丹江口庫區視察?;鼐┖?,包括張基堯在內的視察團給國務(wù)院寫(xiě)了報告,建議對入庫河流“一河一策”加大治理力度。
離通水時(shí)間越來(lái)越近,目前這些河流,尤其是被稱(chēng)為“最糟糕”的神定河治理成效如何?庫區周邊還存在哪些污染尚未消除?帶著(zhù)這些問(wèn)題,記者來(lái)到南水北調核心水源地、庫區所在地湖北十堰進(jìn)行探訪(fǎng)。
丹江口水庫橫跨豫鄂兩省,主要庫區在湖北十堰丹江口市以及河南南陽(yáng)淅川縣。十堰在南水北調“保水質(zhì)”工作當中的角色不容忽視,不僅因為張基堯點(diǎn)名批評的5條河流均在其境內,十堰也是丹江口水庫水源區面積最大、匯入水量最多、庫岸線(xiàn)最長(cháng)、淹沒(méi)土地最多、移民安置任務(wù)最重和因南水北調工程稅源損失最大的城市。匯入丹江口水庫的12條主要支流中,有10條在十堰境內。
過(guò)對各個(gè)部門(mén)的采訪(fǎng),記者了解到,十堰境內丹江口庫區及其上游的污水直排、超標排放目前依然存在且來(lái)源較廣。污水處理廠(chǎng)處理能力不足導致污水溢流依然存在,污水處理管網(wǎng)覆蓋率不足導致生活污水直排,工業(yè)企業(yè)污水處理系統無(wú)法符合新標要求導致的超標排放,鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設緩慢導致鄉鎮污水直排,甚至是無(wú)法查清的直排、污染行為等都導致了丹江口庫區及其上游的污染。
目前,十堰污水處理廠(chǎng)處理能力不足導致污水溢流的情況依然存在。神定河污水處理廠(chǎng)污水直排的問(wèn)題經(jīng)去年央視報道后,國家環(huán)保部、湖北省環(huán)保廳等部門(mén)先后派出調查組,對神定河污水處理廠(chǎng)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調查核實(shí)。核實(shí)后,環(huán)保部、湖北省環(huán)保廳調查組認定,央視報道反映的神定河污水處理廠(chǎng)排出的污水不屬于偷排行為。經(jīng)過(guò)全面深入的核查,神定河污水處理廠(chǎng)的膜設施老化嚴重,導致污水處理能力達不到設計標準。加之城市管網(wǎng)建設不配套,污水收集能力不足,且沒(méi)有實(shí)行雨污分流,大雨之后污水處理廠(chǎng)進(jìn)水量超出處理能力時(shí),會(huì )出現溢流現象,調查組判斷,央視拍到的直排即為溢流。
2013年7月,十堰市政府委托北京市碧水源科技股份有限公司對神定河污水處理廠(chǎng)堵塞、損壞的膜組設施進(jìn)行更新改造。今年4月,該公司正式接管神定河污水處理廠(chǎng),開(kāi)展第三方獨立運營(yíng)。據環(huán)保局提供的數據,目前實(shí)際日處理能力達到17~18萬(wàn)噸。
針對“目前神定河污水處理廠(chǎng)是否還存在污水直排的情況”,十堰市環(huán)保局相關(guān)工作人員告訴記者,目前該廠(chǎng)出水能保持穩定達標排放。但由于目前的管網(wǎng)雨污清污分流工作還未徹底完成,遇暴雨天氣,進(jìn)水量增大,超過(guò)該廠(chǎng)設施處理能力后,部分廢水還是會(huì )從污水處理廠(chǎng)前端的分流渠進(jìn)行溢流。
有部分企業(yè)因為污水處理設施跟不上排放新標的要求,廢水不能穩定達標排放。十堰市環(huán)保局工作人員告訴記者,2014年7月1日,皮革行業(yè)廢水排放標準發(fā)生了改變,在此之前十寶皮革廠(chǎng)廢水污染物排放標準執行《污水綜合排放標準》,經(jīng)該公司制革污水處理系統處理達標后,進(jìn)入神定河污水處理站進(jìn)行再次處理;但執行新標準后,制革行業(yè)廢水污染物排放開(kāi)始執行《制革及毛皮加工工業(yè)水污染物排放標準》,目前該公司污水處理系統已不能滿(mǎn)足實(shí)際處理要求,廢水不能穩定達標排放,環(huán)保局擬對該公司下達限期治理通知,要求該公司在規定的時(shí)間內進(jìn)行整改,確保廢水穩定達標排放。如期限內未完成治理任務(wù),將報經(jīng)市政府批準,責令關(guān)閉。