“中國已啟動(dòng)最嚴格水資源管理制度，強化水資源水環(huán)境剛性約束。”中國水利部副部長(cháng)劉寧在剛結束的生態(tài)文明貴陽(yáng)國際論壇2014年年會(huì )上說(shuō)。
來(lái)自中國水利部、全球水伙伴中國委員會(huì )等單位近60名海內外專(zhuān)家在論壇上就水資源保護、管理等方面進(jìn)行研討。
劉寧說(shuō)，中國已經(jīng)建立完善水源地保護規劃和區劃體系，確定全國大型飲用水水源地及調水工程水源保護區804個(gè)，區劃河長(cháng)1.7萬(wàn)公里，區劃湖庫面積1.08萬(wàn)平方公里，明確了這些重要水域的水質(zhì)保護目標。
中國開(kāi)展了水資源優(yōu)化配置和重點(diǎn)水源工程建設，“十二五”以來(lái)，中國新增供水能力約150億立方米，有力支撐了城鎮化發(fā)展。
今年中國已啟動(dòng)最嚴格水資源管理制度，著(zhù)力構建水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污3條紅線(xiàn)，強化水資源水環(huán)境剛性約束。中國國務(wù)院批復了“十二五”重點(diǎn)流域水污染防治規劃、城鎮污水處理及再生利用、地下水污染防治等專(zhuān)項規劃，建立部際聯(lián)席會(huì )議制度，大力推進(jìn)水污染防治和節能減排，嚴格控制工業(yè)污染、城鎮生活污染，防治農業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設，有效應對各類(lèi)突發(fā)水污染事件。
“總體來(lái)看，中國城市飲水水源，尤其是大城市飲水水源安全得到基本保障，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。”劉寧說(shuō)。
中國的水污染形勢仍很?chē)谰?，入河廢污水排放量一直居高不下，工業(yè)污染尚未得到根本遏制，面源污染問(wèn)題日益突出，湖庫型水源地富營(yíng)養化問(wèn)題日趨嚴重。
大量重工業(yè)項目布設在大江大河沿岸，直接威脅飲水水源安全。全國各級別水污染事故近幾年每年都在1700起以上。
“水污染的經(jīng)濟損失占國民生產(chǎn)總值的1％至3％，間接損失則更大。”北京林學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王小平博士說(shuō)。
中國供水保障壓力依然很大，經(jīng)濟發(fā)展布局與水資源時(shí)空分布不相匹配，加之城鎮化快速推進(jìn)，供水范圍擴大與城市供水量不足的矛盾日益凸顯。
在中國661個(gè)建制市中，1000萬(wàn)以上人口的城市有69個(gè)，100萬(wàn)人口以上的城市達134個(gè)，這些大型城市對供水水量和水質(zhì)的要求很高，需要強有力的水源保障。
“飲水安全是生態(tài)文明的底線(xiàn)，水源保護是飲水安全的第一道防線(xiàn)，必須嚴防死守。”劉寧說(shuō)。
中國將加大水源保護執法力度，嚴厲打擊對地表、地下水源地污染的行為，禁止水源保護區內環(huán)境違法行為，規范水源地周邊畜牧養殖活動(dòng)，嚴禁工業(yè)固體廢物、危險廢物及城鎮垃圾等向保護區周邊轉移，對有條件的重要水源地推行封閉管理。
“地方人民政府是城鄉供水安全保障的責任主體，要將飲用水水源保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，納入地方政府考核體系，嚴格問(wèn)責。”劉寧說(shuō)。
“應從源頭和全過(guò)程嚴格控制水源污染，積極推行清潔生產(chǎn)，提倡循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，規范工業(yè)園區式的集約化生產(chǎn)，增產(chǎn)不增污。”中山大學(xué)地理科學(xué)與規劃學(xué)院副院長(cháng)、水資源與環(huán)境研究中心主任陳曉宏教授認為。
全球水伙伴中國委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)鄭如剛說(shuō)，對城市水資源進(jìn)行嚴格管理和保護，使城市水資源同時(shí)滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、環(huán)境可持續性和人民基本生活需求這些目標。
“讓我們感到高興的是，隨著(zhù)中國城市化進(jìn)程加快，各級政府部門(mén)越來(lái)越重視水資源問(wèn)題和城市水源地保護問(wèn)題，從政策、財政、人力和物力等各個(gè)方面采取措施解決。”鄭如剛說(shuō)。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號