陜西省物價(jià)局、省住房和城鄉建設廳、省水利廳日前聯(lián)合下發(fā)《陜西省實(shí)施城鎮供水階梯水價(jià)的指導意見(jiàn)》的通知,陜西省在設區城市已實(shí)行“一戶(hù)一表”的居民用戶(hù)中開(kāi)始實(shí)行階梯水價(jià),到2015年底前,所有設市城市的此類(lèi)居民全部實(shí)施階梯水價(jià)。
水量咋設置?
第一級覆蓋80%居民用水
陜西省從今年起在設區城市對已實(shí)行“一戶(hù)一表”的居民用戶(hù)開(kāi)始實(shí)行階梯水價(jià),到2015年底前所有設市城市全面實(shí)施階梯水價(jià),具備條件的縣和建制鎮也要推進(jìn)居民階梯水價(jià)制度。
實(shí)施階梯水價(jià),各級水量到底怎樣確定?陜西省各城市水資源緊缺程度差異很大,各級水量由各設區市物價(jià)局根據國家《各地城市居民生活用水階梯水量建議值》和當地近三年居民實(shí)際月均用水量合理確定。
階梯水量按三級設置,第一級水量要確保居民基本生活用水需要,按覆蓋本區域內80%居民用戶(hù)的月均用水量確定;第二級水量要能夠體現改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求,按覆蓋本區域內95%居民戶(hù)月均用水量確定;第三級水量為超出第二級水量的用水。
水價(jià)誰(shuí)來(lái)定?
由各市物價(jià)部門(mén)制定管理
省物價(jià)局下放了省管城市供水價(jià)格管理權限,今后除水資源費和省級直屬以及跨地區水利工程原水價(jià)格仍由省上統一制定管理外,自來(lái)水基本水價(jià)、污水處理費和市縣級水利工程原水價(jià)格均由設區市物價(jià)部門(mén)(含楊凌示范區和韓城市)制定管理。
省物價(jià)局要求,各地物價(jià)部門(mén)制定和調整水價(jià)要嚴格按照有關(guān)規定和程序,實(shí)行供水企業(yè)成本公開(kāi)和定價(jià)成本監審公開(kāi),嚴格履行聽(tīng)證程序,水價(jià)改革方案需報經(jīng)當地政府批準后實(shí)施。
水價(jià)的確定,第一級和第二級保持適當價(jià)差,第三級要反映水資源稀缺程度,拉大價(jià)差,抑制不合理消費。原則上,各級水價(jià)按不低于1∶1.5∶3的比例安排。實(shí)施階梯水價(jià)僅針對自來(lái)水企業(yè)的基本水價(jià),不包括代征的水資源費和污水處理費。
水費怎樣交?
以戶(hù)為單位以年為計算周期
據悉,陜西省居民階梯水價(jià)原則上以居民家庭用戶(hù)為單位,一個(gè)房產(chǎn)證明對應的住宅為一“戶(hù)”,沒(méi)有房產(chǎn)證明的,以供水企業(yè)為居民用戶(hù)安裝的水表為單位。對家庭人口數量較多的,可適當考慮家庭人口數量差異增加用水基數妥善解決。階梯水價(jià)計量結算周期原則上以年為單位,這樣主要是考慮夏天和冬天用水量的差異,結算更能體現公平性。
另外,各地在調整城鄉低保標準、失業(yè)保險金和最低工資標準等社會(huì )保險相關(guān)待遇標準時(shí),應統籌考慮水價(jià)調整因素,保障低收入群體生活水平不因水價(jià)調整而受到影響。同時(shí)未實(shí)行“一戶(hù)一表”的合表用戶(hù)和執行居民水價(jià)的非居民用戶(hù)(學(xué)校、福利院等),水價(jià)標準按高于第一級階梯價(jià)格水平確定。
非居民生活用水怎樣變?
實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度
在對居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)的基礎上,各設區市將加快推進(jìn)對非居民生活用水和特種行業(yè)實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
在國家尚未出臺統一的超定額累進(jìn)加價(jià)制度指導意見(jiàn)前,各地可根據當地實(shí)際,通過(guò)借鑒其他城市經(jīng)驗或在本轄區選擇試點(diǎn)等方式推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
用水定額的確定,在省政府頒發(fā)的新的全省行業(yè)用水定額標準前,可由各設區市根據實(shí)際情況,先行制定本地區行業(yè)用水定額試行標準。對定額內的用水量按基準供水價(jià)格標準執行,對超過(guò)定額的用水量加價(jià)標準由各設區市根據當地水資源狀況,報經(jīng)當地政府同意后確定。水價(jià)中代征的水資源費和污水處理費不實(shí)行累進(jìn)加價(jià),按實(shí)際用水量計收。