人物簡(jiǎn)介：
吉姆·李克(James O. Leckie)：美國國家工程院院士、斯坦福大學(xué)土木與環(huán)境工程學(xué)院環(huán)境工程教授、斯坦福大學(xué)可持續發(fā)展與全球競爭力中心主任。
1970年代獲得哈佛大學(xué)環(huán)境科學(xué)碩士及博士學(xué)位。作為一名環(huán)境化學(xué)家，他的研究領(lǐng)域涵蓋了吸附化學(xué)、人體感染分析以及薄膜科學(xué)。
2014斯坦福大學(xué)可持續發(fā)展與全球競爭力研究中心合作伙伴上海春季研討會(huì )日前在上海舉行。在研討會(huì )間隙，記者就美國污水處理情況采訪(fǎng)了吉姆·李克教授，以期對我國污水處理有所借鑒。
政府巨資支持污水處理建設
吉姆·李克介紹說(shuō)，美國城鎮污水處理設施的大規模建設和普及，始于20世紀50年代。當時(shí)，面對漸趨嚴重的水環(huán)境污染及由此引發(fā)的種種社會(huì )矛盾和經(jīng)濟糾紛，美國聯(lián)邦政府組織各相關(guān)部門(mén)和機構的專(zhuān)業(yè)人士，研究制定了全國城鎮污水處理設施建設戰略規劃，確立了促進(jìn)污水處理設施建設的目標、要求、投資計劃和鼓勵政策，發(fā)動(dòng)了全國性的城鎮污水處理普及運動(dòng)。
美國用大約15年的時(shí)間，完成了城鎮污水處理設施的全面普及。聯(lián)邦政府的統籌規劃和強有力的投資支持，對城鎮污水處理的普及和污水回用的啟動(dòng)，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
1972年，美國聯(lián)邦政府啟動(dòng)了“清潔水補助金工程”，向各州污水處理設施項目的建設提供專(zhuān)門(mén)的財政補助資金。各州政府也設立了類(lèi)似的專(zhuān)項財政資金，如加州先后設立了“州周轉基金貸款工程”和“水回用貸款工程”，配套支持城鎮污水處理設施的建設。到1985年，聯(lián)邦政府用于城鎮污水處理設施建設項目的補助金撥款累計達800多億美元，城鎮污水處理設施實(shí)現了全面普及。
在此期間，美國城鎮污水處理設施的建設資金，90%來(lái)自聯(lián)邦政府的財政補助，10%由地方政府投資。同時(shí)規定，地方政府必須在規定年限內建成污水處理廠(chǎng)，若逾期未能建成，建設資金將全部由地方政府出資。
隨著(zhù)補貼政策的出臺，美國陸續建立了兩萬(wàn)多座污水處理廠(chǎng)，并向居民征收一定的污水處理費，主要針對污水中有機物的處理，但含氮污水的處理問(wèn)題仍未得到有效解決。不久，地方政府開(kāi)始全面出資對污水進(jìn)行深化處理，用以解決污水富營(yíng)養化問(wèn)題。
吉姆·李克補充說(shuō)道，隨著(zhù)污水處理廠(chǎng)的建設，最初允許工業(yè)污水和生活污水一起進(jìn)入污水管網(wǎng)的做法開(kāi)始遭到質(zhì)疑，因工業(yè)廢水中往往含有毒有害物質(zhì)，無(wú)法與生活污水一同處理掉。很快，在聯(lián)邦政府的強制要求下，工業(yè)廢水和生活廢水分開(kāi)處理的做法在美國普遍推廣開(kāi)來(lái)。
污水回用日益廣泛
回用水作為一種合法的替代水源，在美國正得到越來(lái)越廣泛的利用，成為城市水資源的重要組成部分。
發(fā)展污水回用具有不可替代的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。如果把污水回用具備的減少污水排放、維護生態(tài)平衡、增強供水的穩定性和可靠性等社會(huì )效益和環(huán)境效益納入到成本計算之中，與其他拓展水源的方式相比，污水回用具有明顯的綜合效益優(yōu)勢。
據吉姆·李克介紹，美國產(chǎn)業(yè)化的污水回用設施建設的全面展開(kāi)，始于20世紀90年代初期。
“污水回用的成本因地而異。”吉姆·李克說(shuō)，“總體而言，原污水的污染程度越嚴重、輸送回用水的管網(wǎng)越長(cháng)，污水回用的成本就越高。其中，管網(wǎng)投資是污水回用成本的主要組成部分，通常占污水回用總投資的60%左右。”
據了解，目前，美國城鎮污水回用廠(chǎng)供應工商業(yè)用戶(hù)和居民家庭使用的回用水，一般按供水價(jià)的50%~75%收取回用水價(jià)。
美國城鎮污水回用的用途十分廣泛，包括非飲用用途的直接利用和飲用用途的間接利用。從回用水的使用構成上看，農作物灌溉、回灌地下水、景觀(guān)與生態(tài)環(huán)境用水以及工業(yè)用水，是目前美國城鎮污水回用最主要的幾項用途。關(guān)于回用水的比例，吉姆·李克舉例說(shuō)：“位于美國圣何塞的污水處理廠(chǎng)，回用水的比例可占到60%左右。”
記者了解到，加州的統計數據顯示，全部回用水總量中，約32%用于農業(yè)灌溉，27%用于回灌地下水，17%用于綠化灌溉，7%用于工業(yè)生產(chǎn)，3%用于補充地表徑流、營(yíng)造濕地和休閑娛樂(lè )水面等景觀(guān)生態(tài)用水，1%用于屏蔽海水入侵，其余13%用于城鎮公共建筑和居民家庭的多種非飲用用途，包括沖廁、洗車(chē)、街道清洗、建筑物的衛生保潔、非食品和非飲食用具的洗滌等。
源頭避免重金屬和農藥污染
對于水體環(huán)境中的重金屬污染問(wèn)題，美國工程院很早就意識到，一旦水體被重金屬污染，將會(huì )在其所灌溉的土壤以及農作物中大量富集，對人體危害極大。
吉姆·李克表示，由于無(wú)法精確檢測出土壤和農作物中富集的重金屬含量，治理污染水體和土壤的成本又極高，因此，對于被重金屬污染的水體，地下水一般通過(guò)沉淀解決，地表水則大部分被魚(yú)類(lèi)吸收。
同時(shí)，受重金屬污染的土壤因治理成本高昂，美國對其采取閑置不用的方式，通過(guò)自然降解的方式降低重金屬的含量。因此，解決重金屬污染的水體和土壤的最佳方法是注重源頭避免污染、源頭處理污染，降低水體和土壤被重金屬污染的概率。
在美國農村，隨著(zhù)農業(yè)發(fā)展水平的提高，除草劑、殺蟲(chóng)劑等農藥的廣泛使用產(chǎn)生了另一種隱形的環(huán)境污染。對于農村兒童、孕婦等弱勢群體暴露在富含殺蟲(chóng)劑環(huán)境中的問(wèn)題，吉姆·李克極為擔憂(yōu)，他的觀(guān)點(diǎn)是：“不能把孩子和洗澡水一起潑出去。”其寓意為盡管農藥的存在有一定的正面效應，但必須在盡量發(fā)揮農藥正面作用的同時(shí)，盡量降低其對環(huán)境的負面效應。
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