記者從省政府近日頒發(fā)的《關(guān)于創(chuàng )新水價(jià)形成機制利用價(jià)格杠桿促進(jìn)節約用水的意見(jiàn)》中了解到,我省將在保證經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展的前提下,實(shí)現全省用水量基本保持微增,2017年全省用水總量控制在219億立方米左右,萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量比2013年下降19.4%,農田灌溉有效利用系數達到0.68,地下水壓采量39億立方米,非常規水回用率達到30%左右,工業(yè)用水重復利用率達到90%左右。
為實(shí)現上述目標,我省將采取11項措施創(chuàng )新水價(jià)形成機制。
逐步提高水利工程供水價(jià)格。按照補償成本、合理收益、因地制宜、以工補農、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、分類(lèi)負擔的原則,將非農業(yè)供水價(jià)格調整到補償成本費用、合理盈利的水平,農業(yè)供水實(shí)行終端水價(jià)制度,實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的統一。
農業(yè)水價(jià)積極推行節獎超罰的模式。按照定額管理、節獎超罰、合理負擔的原則,對農業(yè)用水推行“定額管理、超額加價(jià)”、“一提一補、全額返還”等水價(jià)管理模式,使節水灌溉變成農民的自覺(jué)行動(dòng)。
城市居民用水實(shí)行階梯水價(jià)制度。全省所有設區城市要在2015年3月底前全面實(shí)行階梯水價(jià)制度,縣城和具備實(shí)施條件的建制鎮爭取在2015年底前實(shí)行。按照保障居民基本生活用水需求、體現改善和提高居民生活質(zhì)量的原則,劃分為一、二、三階梯水價(jià),級差按1∶1.5∶3的比例安排。
工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度。對超定額小于20%(含20%)的水量,按政府規定水價(jià)的1.5倍征收;對超定額20%至40%(含40%)的水量,按政府規定水價(jià)的2倍征收;對超定額40%以上的水量按政府規定水價(jià)的3倍征收。特種行業(yè)用水價(jià)格按城市非居民水價(jià)的5至10倍制定。
加大工業(yè)用水差別水價(jià)的實(shí)施力度。擴大差別水價(jià)加價(jià)行業(yè)范圍,由現行的8個(gè)高耗能行業(yè)擴大到所有行業(yè)的淘汰類(lèi)和限制類(lèi)生產(chǎn)設備用水。各設區市、省直管縣(市)、擴權縣(市)可結合實(shí)際情況,對淘汰類(lèi)、限制類(lèi)設備用水,適當提高加價(jià)標準。
提高水資源費標準和收繳率。大幅提高各類(lèi)用水的水資源費標準,促進(jìn)綜合水價(jià)與外來(lái)水價(jià)格的平衡。在南水北調受水區城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內,全部關(guān)閉自備井;在地下水超采區,嚴禁新打機井;其他區域嚴格審批。
制定鼓勵使用非常規水價(jià)格政策。鼓勵用戶(hù)使用再生水、微咸水和礦井疏干水等非常規水源,對工業(yè)、洗車(chē)、市政環(huán)衛、城市綠化和環(huán)境用水等有條件使用非常規水源的,規定使用比例,達到規定比例的可適當減征或免征利用常規水的水資源費,使用比例越高減免幅度越大;達不到規定比例的,使用常規水部分實(shí)行加價(jià)。
我省還通過(guò)嚴格落實(shí)污水處理收費政策、下放水價(jià)管理權限、科學(xué)制定南水北調工程供水價(jià)格和適時(shí)提高城市供水價(jià)格,創(chuàng )新水價(jià)形成機制,促進(jìn)水的節約、循環(huán)利用。