近日,河北省印發(fā)《河北省地下水超采綜合治理試點(diǎn)方案(2014年度)》。根據方案,河北將利用中央財政支持和自籌資金共計74.5億元,實(shí)施該省地下水超采綜合治理。方案明確,該省將以節水為核心,控、蓄、養相結合,嚴格控制地下水超采,充分調蓄雨洪資源,有效涵養水源,重點(diǎn)實(shí)施結構節水、工程節水、技術(shù)節水、機制節水等綜合措施,確保壓采目標的實(shí)現。
調整農業(yè)種植結構,減少地下水抽采。河北是一個(gè)農業(yè)大省,尤其是高耗水品種小麥的全國糧食主產(chǎn)區,減少地下水開(kāi)采、調整農業(yè)種植結構、推廣種植抗旱節水作物和品種勢在必行。根據方案,該省將在深層地下水嚴重超采區選擇無(wú)地表水替代的部分區域,調整農業(yè)種植結構85.3萬(wàn)畝,推行農藝節水241萬(wàn)畝,實(shí)現地下水壓采3.22億立方米。在無(wú)地表水替代的深層超采區,適當壓減依靠地下水灌溉的冬小麥種植面積,變一年兩熟(冬小麥、玉米)為一年一熟(玉米、棉花、花生、雜糧等),一季休耕、一季雨養。支持發(fā)展青貯玉米、苜蓿等飼草作物。在34個(gè)縣區市,調整種植模式76萬(wàn)畝。實(shí)施非農作物替代,在地下水嚴重污染和深層超采的小麥種植區,實(shí)施退耕還林,改種榆樹(shù)、白蠟、棗樹(shù)等耐干旱耐貧瘠且有一定經(jīng)濟效益的樹(shù)種。在衡水湖濱湖帶實(shí)施退耕還濕,改種水生植物,涉及衡水的11個(gè)縣區市,面積9.3萬(wàn)畝。
謀劃一批水利工程,提高用水效率。該省決定將重點(diǎn)謀劃和實(shí)施一批從水源到田間的節、引、提、蓄、灌等水利工程,優(yōu)化水源結構,高效利用當地水、外調水。治理灌溉面積359萬(wàn)畝,其中高效節水灌溉面積295萬(wàn)畝,減少井灌區面積246萬(wàn)畝,形成地下水壓采能力4.08億立方米。
實(shí)施區劃管理,嚴禁亂采亂用。該省將全面劃分地下水超采區、禁采區和限采區范圍。在地下水超采區,除生活用水外,任何單位和個(gè)人不得新打機井。實(shí)施土地整治、農業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧等農業(yè)基礎設施項目,不得以配套打井為條件。嚴格機井管理,實(shí)行一井一證一表一卡。南水北調工程通水后,全部關(guān)閉公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內的自備井,并采取封填措施。
除此之外,該省還將加強水資源費征收管理,提高水資源費征收標準,決定抓緊制定《河北省城鎮居民生活用水階梯式水價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》,2015年底前試點(diǎn)區全部實(shí)行階梯式水價(jià)制度,促進(jìn)節約用水措施在全省全面落實(shí)。