城市的另外一張面孔:在喧囂繁華的街道背后,城市的地下管網(wǎng)究竟應該如何規劃,如何改造?
日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強城市地下管線(xiàn)建設管理的指導意見(jiàn)》,部署加強城市地下管線(xiàn)建設管理。特別要求,用10年左右時(shí)間,建成較為完善的城市地下管線(xiàn)體系。(6月17日北青網(wǎng))
根據介紹,每一平方公里的建設區面積,大概就有30到40公里的地下管線(xiàn),這是平均數字。經(jīng)緯縱橫,用密如蛛網(wǎng)形容當不是夸張。地下管線(xiàn)種類(lèi)繁多,包括供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)8大類(lèi)20余種管線(xiàn)。因一些城市只看重面子,忽視里子,造成地下管網(wǎng)規劃建設滯后、年久失修、鋪設不當,最終導致地陷、內澇、油氣泄漏等事故時(shí)有發(fā)生。
一場(chǎng)暴雨,往往就是一次檢驗。大雨,讓許多城市露怯。街道變成水鄉澤國,大人小孩又是劃船,又是逮魚(yú),待在家里,就能看“海”。作家龍應臺說(shuō)過(guò),檢驗一座城市或一個(gè)國家是不是夠現代化,一場(chǎng)大雨足矣。她說(shuō)“最好來(lái)一場(chǎng)傾盆大雨,足足下它3個(gè)小時(shí)。如果你撐著(zhù)傘溜達了一陣,發(fā)覺(jué)褲腳雖濕了卻不臟,交通雖慢卻不堵塞,街道雖滑卻不積水,這大概就是個(gè)先進(jìn)國家,如果發(fā)現積水盈足,店家的茶壺、頭梳漂到街心來(lái),小孩在十字路口用鍋子撈魚(yú),這大概就是個(gè)發(fā)展中國家。”
作家雨果曾說(shuō)過(guò),下水道是一個(gè)城市的智慧與良心。沒(méi)有智慧,才會(huì )有聰明與算計;沒(méi)有良心,才會(huì )有太多的私心,才會(huì )有對民情民生的漠視。里子比面子重要,這是簡(jiǎn)單的道理。但以目前的狀況,有人要面子是必然的,面子都顧不過(guò)來(lái),不可能去要里子。為了面子,會(huì )毫不惜錢(qián)去建造高樓大廈,但卻舍不得下心力修建下水道。因為高樓大廈看得見(jiàn),下水道看不見(jiàn),眾人要等一場(chǎng)大雨才看出真面目來(lái)。一個(gè)城市距離文明有多遠?有時(shí)只差了一條下水道而已。截至目前,全國仍有一半以上的城市沒(méi)有開(kāi)展地下管線(xiàn)普查,各權屬單位管理各自所有的管線(xiàn)信息,沒(méi)有實(shí)現共享。這里面牽扯的不僅僅錢(qián)與權限的問(wèn)題,也不是技術(shù)問(wèn)題,更多的攪纏還是智慧與良心的問(wèn)題。
用10年左右時(shí)間,建成較為完善的城市地下管線(xiàn)體系。從時(shí)間上說(shuō),不長(cháng),也不算短。“十年磨一劍”,不知要用上多少人力財力。多少事,從來(lái)急??梢哉f(shuō),要做好這件事,就要目光長(cháng)遠,而不能只顧眼前,義與利要有正確的取舍,除有制度層面的有效設計之外,還非有智慧與良心出場(chǎng)不可。