“京津冀一體化將首推環(huán)保，三地將逐步實(shí)現排污標準統一。”6月15日，記者從參與京津冀一體化發(fā)展規劃整體方案的專(zhuān)家處獲悉，《京津冀地區生態(tài)環(huán)境保護整體方案》已形成，預計將于6月底出臺。
京津冀將統一排污標準
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)常紀文，是參與京津冀一體化發(fā)展規劃整體方案的專(zhuān)家之一。6月15日，他對新京報記者表示，京津冀一體化，環(huán)保是首要誘因和主要目的，三地的環(huán)保方案將于6月底出臺。
常紀文介紹，參與方案制定的一些專(zhuān)家建議，京津冀地區要統一污染排放標準。目前，京津冀三地的環(huán)境質(zhì)量標準執行的是國家標準，但是三地的地方污染物排放標準有所不同。
常紀文認為，如果排污標準不統一的話(huà)，會(huì )出現“我保護環(huán)境你污染”的局面。而統一標準后，更加有利于監管。但對于河北來(lái)說(shuō)新的標準意味著(zhù)要比原來(lái)更嚴格，可能實(shí)現不了。他建議，中央和北京出資金予以支持。
“生態(tài)補償”將入方案
據常紀文介紹，在生態(tài)補償方面，參與方案制定的各方已達成了共識。鑒于新的環(huán)保法對此也有規定，因此該方案中，會(huì )有生態(tài)補償的相關(guān)規定。
常紀文表示，地方污染物排放存在數據造假的情況，京津冀在統一排污標準之外，更需嚴格執法。他建議，由環(huán)保部統一監測京津冀區域環(huán)境。“最好讓人大代表、政協(xié)委員、官員、NGO和媒體一起參與。”
■ 背景
京津冀編制區域空氣達標規劃
在京津冀一體化過(guò)程中，環(huán)保方面早已有所動(dòng)作。在今年4月初，北京市環(huán)保局副局長(cháng)莊志東介紹，2014年在區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控中，將加強頂層設計，編制區域空氣質(zhì)量達標規劃。
莊志東曾表示，該規劃將京津冀及周邊地區視為一個(gè)整體，統籌考慮區域資源環(huán)境承載力、大氣環(huán)境容量等制約因素，劃定生態(tài)紅線(xiàn)，約束區域土地開(kāi)發(fā)、城市 建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與區域資源環(huán)境等客觀(guān)條件相適應，提出分階段推進(jìn)的區域空氣質(zhì)量改善目標和措施，加快區域一體化大氣治理工作步伐，最終實(shí)現區域空氣質(zhì) 量的全面達標。
去年9月10日，國務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動(dòng)計劃》（“國十條”），這是我國有史以來(lái)規模最大的大氣污染治理行動(dòng)。根據《計劃》，京津冀區域的PM2.5需在五年內下降25%。
本月10日，京津冀及周邊地區大氣污染防治協(xié)作小組辦公室印發(fā)《京津冀及周邊地區大氣污染聯(lián)防聯(lián)控2014年重點(diǎn)工作》。今年將啟動(dòng)區域空氣質(zhì)量達標規劃編制，明確大氣環(huán)境承載能力紅線(xiàn)。
此外，今年在京津冀地區將率先實(shí)施國家大氣污染物特別排放限值，研究控制機動(dòng)車(chē)使用強度的經(jīng)濟政策。這意味著(zhù)，交通擁堵費和排污費等政策可能在區域內研究實(shí)施。
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