大觀(guān)路水浸街的場(chǎng)景。
昨日下午，廣州市生態(tài)水城建設動(dòng)員大會(huì )在市委禮堂召開(kāi)。會(huì )議宣布，廣州將用三年時(shí)間全面推進(jìn)生態(tài)水城建設，并在實(shí)施過(guò)程中推行“河長(cháng)制”——由各區行政首長(cháng)對轄區內河涌治理、設施的建設與維護負總責，對于推進(jìn)不力的，全市通報，并追究責任。
“水民生”為建設主線(xiàn)
這是一次高規格的會(huì )議。除了市委、市政府、市人大及市政協(xié)“四套班子”的主要領(lǐng)導外，市局以上單位、各民主黨派、各區(縣級市)主要負責人等上百人參加會(huì )議，各區、縣級市也設立了視頻分會(huì )場(chǎng)。
廣州市委書(shū)記萬(wàn)慶良在會(huì )上提出了“水民生”的概念。他強調，建設生態(tài)水城，要針對水安全、飲用水質(zhì)、水污染及治理等涉水問(wèn)題下功夫，生態(tài)水城建設的過(guò)程，是聚民心、謀民利、惠民生的過(guò)程，要將“水民生”這條主線(xiàn)貫徹始終。
“河長(cháng)制”問(wèn)責治水不力
會(huì )上，市委副書(shū)記、市長(cháng)陳建華代表市政府，向12個(gè)區(縣級市)以及市水投集團下達《2014年-2016年生態(tài)水城建設任務(wù)書(shū)》，要求這13個(gè)單位嚴格按任務(wù)書(shū)要求，明確責任，推進(jìn)建設。
市委常委、常務(wù)副市長(cháng)陳如桂表示，廣州將引入“河長(cháng)制”來(lái)抓落實(shí)。所謂“河長(cháng)制”，即由各級黨政主要負責人擔任“河長(cháng)”，負責轄區內河流的水環(huán)境治理和水質(zhì)的改善。江蘇無(wú)錫等地的治水實(shí)踐證明，此舉可大大改善治水過(guò)程中“多頭管理”、“問(wèn)責不力”等情況。
廣州市水務(wù)局局長(cháng)丁強介紹了“河長(cháng)制”的具體內容：由各區行政首長(cháng)對轄區內河涌治理、設施的建設與維護負總責，市水投集團要千方百計籌措好建設資金，把生態(tài)水城建設工作完成情況納入各區、各部門(mén)工作目標考核體系，實(shí)施定期督辦，每月通報工程進(jìn)度，每年年底考核，對于推進(jìn)不力的，全市通報，并追究責任。
將改造中心城區35個(gè)內澇點(diǎn)
近年來(lái)，廣州完成了全市300多個(gè)水浸點(diǎn)的改造，以前逢雨必浸的暨南大學(xué)、天河立交、崗頂、市一醫院、南岸路(青年公園段)得以較大緩解。另外，東濠涌深隧正在進(jìn)行始發(fā)井考古勘探工作，近期將動(dòng)工建設。
未來(lái)兩年內，廣州將對中心城區35個(gè)內澇點(diǎn)進(jìn)行改造，并集中消除中心城區52個(gè)內澇點(diǎn)。
生態(tài)水城建設未公布投資總額
廣州生態(tài)水城建設主要包括飲用水工程、城鄉水安全工程、水污染治理工程和水生態(tài)修復工程等4個(gè)方面的內容。
昨日的會(huì )議并未公布廣州進(jìn)行生態(tài)水城建設的總投資額。據了解，每一個(gè)生態(tài)水城建設項目均將按標準流程，進(jìn)行環(huán)評、招投標等公示環(huán)節，所有項目建設資金不再打包統一公布。整個(gè)生態(tài)水城的建設，將通過(guò)市、區兩級財政投入，企業(yè)融資和鼓勵社會(huì )投資等方式解決資金問(wèn)題。
廣州生態(tài)水城建設亮點(diǎn)
A 飲用水工程
后年建成萬(wàn)綠湖直飲水工程
目前，廣州基本形成了“四用一備”的飲用水源格局——東江、西江、北江、流溪河為引用水源，珠江西航道和一批水庫水體為應急備用水源。預計到2016年底，廣州將通過(guò)建成廣州北江引水工程、北部水廠(chǎng)一期工程和萬(wàn)綠湖直飲水工程，進(jìn)一步優(yōu)化水源格局。
B 水污染治理
2015年消除劣V類(lèi)有壓力
水污染治理無(wú)疑是廣州建設生態(tài)水城的重要內容。在動(dòng)員大會(huì )上，包括常務(wù)副市長(cháng)陳如桂、市水務(wù)局局長(cháng)丁強、市環(huán)保局局長(cháng)楊柳等6名官員，均在各自發(fā)言中提及該問(wèn)題。
水污染會(huì )帶來(lái)飲用水安全危機。楊柳坦言，目前全市的城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持在100%，珠江廣州河段年平均水質(zhì)保持IV類(lèi)，但壓力仍然不輕：“要實(shí)現省政府下達的2015年底消除劣V類(lèi)水體的目標十分艱巨。”
根據調查，全市的劣V類(lèi)水體主要來(lái)自廣佛跨界的16條河涌。談起跨界河涌污染，花都區區長(cháng)林中堅一肚子苦水： “上游地區污染始終沒(méi)得到徹底解決。從白坭河取水的巴江水廠(chǎng)，在去年7月30日被迫關(guān)停，赤坭鎮、炭步鎮水廠(chǎng)也將于今年6月30日前關(guān)停；從流溪河取水的東部水廠(chǎng)、石角水廠(chǎng)被迫新上生物預處理技術(shù)來(lái)凈化水質(zhì)。”
廣州提出對廣佛跨界區域16條河涌進(jìn)行治理，實(shí)現基本消除劣V類(lèi)的目標。此外，到2016年底，新(擴)建污水處理廠(chǎng)17座(含1座初雨處理廠(chǎng))，截污管網(wǎng)732公里，新增污水處理能力82.5萬(wàn)噸/日、初雨處理能力60萬(wàn)噸/日和污泥減量處理設施2825噸/日，建設石井河干流、新市涌、夏茅涌淺層排水渠箱。
C 水生態(tài)修復
兩年后每個(gè)區市都有一個(gè)生態(tài)湖
近年來(lái)，廣州在原有東山湖、麓湖、流花湖、荔灣湖四大生態(tài)湖的基礎上，新建了白云湖、海珠湖、番禺金山湖、花都湖。計劃到2016年，陸續建成天河智慧東湖、荔灣萬(wàn)花湖、鳳凰湖等8個(gè)生態(tài)湖和牛路水庫建設。
以湖泊的分布格局來(lái)看，兩年后廣州12個(gè)區(市)均至少擁有一個(gè)生態(tài)湖。會(huì )議明確，造湖并不單純是為了造景，更是出于構建城市戰略水源的考慮——一旦北江、西江等飲用水源發(fā)生嚴重污染，湖泊水即可救急，緩解城市飲用水危機。
到2016年底，廣州還將完成海珠濕地二期、天河智慧城核心區東部濕地、黃埔長(cháng)洲濕地、增城濕地等9個(gè)濕地公園建設，新增濕地面積10平方公里；建成琶洲灣公共沙灘泳場(chǎng)、西郊游泳場(chǎng)升級改造工程、龍頭湖公共沙灘泳場(chǎng)等6個(gè)沙灘泳場(chǎng)，新增沙灘面積1.28平方公里，建成廣州水博苑工程。屆時(shí)，全市水面率將達到10.20%。
生態(tài)水城建設最新進(jìn)展
●廣佛跨界16條河涌整治 石井河、流溪河、花地河、白坭河等廣佛跨界16條河涌的整體治理方案設計已通過(guò)審查。已開(kāi)展初步設計，其中，石井河上游、干流截污渠箱等2項初步設計已獲得批復。
●水質(zhì)達標改造工程 目前，20家未達標水廠(chǎng)中已有2家水廠(chǎng)通過(guò)加強管理和工藝控制，供水水質(zhì)已達標。其他18家未達標自來(lái)水廠(chǎng)，正按照達標改造方案加緊推進(jìn)，確保6月30日完成達標改造。
●北部水廠(chǎng)一期 供水規模60萬(wàn)立方米/日。項目已獲市發(fā)改委批復。
●廣州北江引水 清遠段取水，取水規模100萬(wàn)立方米/日。目前，水源工程項目建議書(shū)通過(guò)省水利審查并上報省發(fā)改委待批；花都水廠(chǎng)及配水管道正在開(kāi)展征地和可行性研究報告工作。
●河涌治理工程 已開(kāi)工整治10條(段)。
●生態(tài)調蓄湖 智慧東湖、番禺湖、鳳凰湖、掛綠湖在建。
●濕地工程 海珠濕地二期、智慧城核心區東部濕地、草河濕地在建。
●公共沙灘泳場(chǎng) 琶洲灣公共沙灘泳場(chǎng)、西郊沙灘泳場(chǎng)二期在建。
●廣州水博苑 景觀(guān)水體及琶洲涌工程總工程進(jìn)度累計90%。
●水庫工程 建設牛路水庫和沙逕水庫開(kāi)展前期工作。
●防洪工程 在建19項。
●排澇工程 在建4項。
●農村自來(lái)水改造 在建128項。
●農村污水治理 在建12個(gè)村。
生態(tài)水城建設歷程
2011年底 廣州市第十次黨代會(huì )提出，要按照“一年試點(diǎn)先行，三年全面鋪開(kāi)，五年初具規模”的總體原則，構筑以花城綠城水城為特點(diǎn)的生態(tài)城市。
2012年5月 廣州邀請國內眾多專(zhuān)家，為打造廣州生態(tài)水城建言獻策。有專(zhuān)家指出，廣州的生態(tài)水城建設要體現本土文化特點(diǎn)。
2013年7月 國家水利部將廣州市確定為全國水生態(tài)文明城市建設試點(diǎn)市之一。
2014年3月 廣州市水務(wù)局發(fā)布消息，擬用3年時(shí)間開(kāi)展水生態(tài)文明城市建設的試點(diǎn)工作，建設試點(diǎn)期為2014年至2016年，將著(zhù)力實(shí)施供水安全、河湖水系連通、水系整治與水景觀(guān)建設、濕地生態(tài)系統修復與保護、城市水污染治理、農村水污染治理、水景觀(guān)建設和水文化建設等8項水生態(tài)文明建設示范工程。8項重點(diǎn)示范工程。
2014年5月，《廣州市生態(tài)水城建設規劃(2014-2020年)》經(jīng)市委常委會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議通過(guò)。
2014年6月 廣州召開(kāi)生態(tài)水城建設動(dòng)員大會(huì )，全面部署生態(tài)水城建設。
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