15日，省政府舉辦全面推行河長(cháng)制新聞發(fā)布會(huì )，介紹和宣傳省委辦公廳、省政府辦公廳近日發(fā)布的《關(guān)于在全省全面推行河長(cháng)制的實(shí)施意見(jiàn)》以及貫徹落實(shí)的具體措施。
據有關(guān)部門(mén)負責人介紹，2007年太湖藍藻事件發(fā)生以后，無(wú)錫市探索實(shí)行了以水質(zhì)達標為主要目標的河長(cháng)制。2008年，在總結無(wú)錫市河長(cháng)制經(jīng)驗基礎上，江蘇省將河長(cháng)制擴大到省內太湖流域。2012年省政府辦公廳下發(fā)全省河道管理河長(cháng)制工作意見(jiàn)，在全省范圍內推行以保障河道防洪安全、供水安全、生態(tài)安全為目標的河長(cháng)制，目前全省骨干河道的河長(cháng)基本落實(shí)到位。去年11月28日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》下發(fā)以后，省委李強書(shū)記、石泰峰省長(cháng)及分管省領(lǐng)導及時(shí)作出批示，要求緊密結合江蘇實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，力爭繼續在全國走在前列。根據中央的部署要求，緊密結合江蘇實(shí)際，江蘇省制定了《關(guān)于在全省全面推行河長(cháng)制的實(shí)施意見(jiàn)》，打造升級版的河長(cháng)制。
江蘇省的《實(shí)施意見(jiàn)》對江蘇現有河長(cháng)制進(jìn)行規范完善，主要的創(chuàng )新特色體現在以下4個(gè)方面。
一是組織架構升級。建立省市縣鄉村五級河長(cháng)體系，組建省市縣鄉四級河長(cháng)制辦公室。省級總河長(cháng)由省政府主要領(lǐng)導擔任，副總河長(cháng)由省委、省政府分管領(lǐng)導擔任。在領(lǐng)導機構設立方面，省級成立由總河長(cháng)為組長(cháng)、省有關(guān)部門(mén)和單位主要負責同志為成員的河長(cháng)制工作領(lǐng)導小組，協(xié)調推進(jìn)河長(cháng)制各項工作。全省18條重要流域性河道、7個(gè)省管湖泊， 分別由11名省領(lǐng)導擔任河長(cháng)， 河湖所在市縣黨政負責同志擔任相應河段河長(cháng)。省級河長(cháng)制辦公室設在省水利廳，承擔全省河長(cháng)制工作日常事務(wù)。
二是覆蓋范圍升級。河長(cháng)制管理體系由原來(lái)的骨干河道升級為全省各類(lèi)河道、湖泊和水庫，覆蓋了全省村級以上河道10萬(wàn)多條、鄉級以上河道2萬(wàn)多條。
三是工作任務(wù)升級。突出嚴格水資源管理、加強河湖資源保護、推動(dòng)河湖水污染防治、開(kāi)展水環(huán)境綜合治理、實(shí)施河湖生態(tài)修復、推進(jìn)河湖長(cháng)效管護、強化河湖執法監督、提升河湖綜合功能等八項任務(wù)。立足不同地區、不同規模、不同功能的河湖實(shí)際，實(shí)行“一河一策”。各級河長(cháng)對巡查、群眾舉報、媒體曝光、第三方監測等發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行交辦和督辦查辦，做到“一事一辦”，確保事事有著(zhù)落、件件有回音。
四是工作機制升級。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，各相關(guān)部門(mén)加強協(xié)作配合，形成工作合力。構建獎懲掛鉤機制，實(shí)行財政補助資金與考核結果掛鉤，并作為地方黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。
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