
6月4日,由環(huán)保部會(huì )同國土資源部、水利部等共同編制的《2013中國環(huán)境狀況公報》發(fā)布?!豆珗蟆凤@示,全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體有所改善,但生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻。
環(huán)保部副部長(cháng)李干杰表示,要按照“源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲”的要求,用鐵規、鐵腕來(lái)強化污染治理,努力改善大氣、水、土壤的環(huán)境質(zhì)量。
用更嚴標準解“心肺之患”
2013年,全國城市環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂(lè )觀(guān)?!豆珗蟆凤@示,74個(gè)城市中僅3個(gè)城市空氣質(zhì)量達標,京津冀和“珠三角”區域所有城市均未達標。
不過(guò),如此大比例的超標,不一定代表空氣質(zhì)量更差了。早在新環(huán)境空氣質(zhì)量標準發(fā)布之際,環(huán)保部副部長(cháng)吳曉青就曾預測到這一結果,“這是因為標準嚴格了。”
需要注意的是,當前空氣質(zhì)量狀況正在發(fā)生積極的變化。李干杰透露,自去年9月“大氣十條”發(fā)布以來(lái),總體進(jìn)展比較順利,空氣質(zhì)量在一些地區有所改善。今年第一季度空氣質(zhì)量“紅黑榜”顯示,74個(gè)城市達標天數比例平均為53.1%,與上年同期相比提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。
治水要“抓兩頭帶中間”
今年以來(lái),涉及飲水安全的水環(huán)境突發(fā)事件頻發(fā),折射出的是日益嚴峻的水環(huán)境形勢?!豆珗蟆分赋?,在4778個(gè)地下水監測點(diǎn)位中,較差和極差水質(zhì)的比例為59.6%,主要超標指標為總硬度、鐵錳含量等;長(cháng)江、黃河等10大水系的國控斷面中,劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)的斷面比例為9.0%;劣Ⅳ類(lèi)海水點(diǎn)位比例為18.6%;在監測營(yíng)養狀態(tài)的61個(gè)湖泊水庫中,富營(yíng)養狀態(tài)的湖泊水庫占27.8%。
“‘水十條’目前正在抓緊制定并廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),力爭以最快的速度協(xié)調各方取得共識,盡快呈報國務(wù)院審議。”李干杰介紹說(shuō),“水十條”的思路主要是“抓兩頭、帶中間”。即一頭抓好飲用水水源地等水質(zhì)較好水體的水質(zhì)保障工作,保證水質(zhì)不下降、不退化;一頭重點(diǎn)治理已經(jīng)嚴重污染的劣V類(lèi)水體,尤其是爭取大幅減少甚至消滅掉影響群眾多、公眾關(guān)注度高的黑臭水體,通過(guò)這“兩頭”,帶動(dòng)中間一般水體的水污染防治。
踩住土壤污染的“剎車(chē)”
遭遇嚴峻形勢的不僅是空氣和水,土壤問(wèn)題也十分突出。
“全國土壤污染總體狀況不容樂(lè )觀(guān),局部地區的土壤存在惡化趨勢,其中耕地環(huán)境質(zhì)量堪憂(yōu)。”李干杰表示,環(huán)保部正盡快制定出臺《土壤污染防治行動(dòng)計劃》,爭取通過(guò)加強監督管理,切斷各類(lèi)污染源,有效遏制土壤污染擴大趨勢,同時(shí)積極實(shí)施土壤治理修復工程,努力改善土壤環(huán)境質(zhì)量。此外,還會(huì )加強對建設用地開(kāi)發(fā)利用的監管,有效控制和消除環(huán)境風(fēng)險,保障人居環(huán)境健康。