“國務(wù)院近期部署的一些節水供水項目分到湖南也有一些,目前湖南的水利規劃和設計部門(mén)正在緊鑼密鼓地安排這些項目的進(jìn)度。”湖南省水利水電勘測設計研究總院黨委書(shū)記葛國華向21世紀經(jīng)濟報道記者表示。
5月29日,水利部教授級高工汪安南在接受中國政府網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)透露了近期政府安排的水利項目的進(jìn)展情況。汪安南表示,這次(國務(wù)院會(huì )議)提出172項節水供水重大水利工程,有40項屬于在建工程,132項正在開(kāi)展前期論證工作。這些項目均是依據水資源綜合規劃、流域防洪規劃、區域發(fā)展規劃等相關(guān)規劃提出的,一些項目經(jīng)過(guò)了長(cháng)期論證,具備較好的前期工作基礎。對擬建項目,將逐項嚴格履行建設程序,科學(xué)慎重決策。
水資源的五個(gè)困境
5月21日,國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議,部署加快推進(jìn)節水供水重大水利工程建設。會(huì )議認為,在繼續抓好中小型水利設施建設的同時(shí),集中力量有序推進(jìn)一批全局性、戰略性節水供水重大水利工程,特別是在中西部嚴重缺水地區建設一批重大調水和飲水安全工程、大型水庫和節水灌溉骨干渠網(wǎng),十分緊迫和必要。會(huì )議部署的水利工程主要有重大農業(yè)節水工程、重大引調水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干工程和大型灌區建設工程。
中國社科院農發(fā)所研究員于法穩向21世紀經(jīng)濟報道記者表示,雖然數年前中央就明確提出要加快水利建設,但那個(gè)時(shí)候重點(diǎn)主要放在農田水利建設這個(gè)歷史欠賬和短板上,在這幾年的投資和建設后,農業(yè)的水利基礎得到一定的鞏固,但城市供水和節水方面,依然有很大的缺口存在,急需補上。
水利水電規劃設計總院副院長(cháng)、教授級高工李原園表示,目前中國的水資源情況有以下幾個(gè)特點(diǎn):第一,水資源短缺。由于氣候變化和人為活動(dòng)的影響,一方面資源在不斷衰減,比如說(shuō)黃河流域、海河流域、遼河流域,這些地方近二三十年偏旱,再加上人為原因,水資源衰減,很多地方衰減率達到10%、20%以上,所以對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、對人們的吃水用水都構成嚴重威脅。
第二,水污染。我國目前工業(yè)和生活用水量達到2000億的規模,廢污水排量達到700多億噸規模,這樣對江河湖泊的水環(huán)境質(zhì)量造成威脅,甚至有些地方的水源地水質(zhì)也發(fā)生了惡化。
第三,水生態(tài)。我們國家生態(tài)環(huán)境本底并不好,全國有300多萬(wàn)平方公里是自然環(huán)境生態(tài)比較脆弱的地區。再加上長(cháng)期以來(lái)不合理的水土資源開(kāi)發(fā),這樣使得很多地方的河湖不斷被侵占萎縮,導致河道斷流,濕地減少。
第四,洪澇災害問(wèn)題。中國地處東亞季風(fēng)氣候區,每年降雨都比較集中,所以容易引起洪澇災害,再加上我國三分之一的人口,二分之一的經(jīng)濟總量都分布在大江大河下游平原地區,這些地區都受到大江大河洪水的直接威脅。再加上我國還有很多中小城市工業(yè)區都分布在中小河流周?chē)?,這些河流都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統治理,因此,洪澇威脅也是水危機的方面。
第五,我國人口規模大、經(jīng)濟總量大、對生態(tài)環(huán)境的壓力大,把資源都吃干喝凈了,沒(méi)有戰略?xún)?,應對突發(fā)事件的能力比較薄弱。
京津冀缺水最顯著(zhù)
中國缺水最明顯的地區在華北,京津冀地帶尤為顯著(zhù),而北京,隨著(zhù)近年來(lái)城市的不斷擴大、人口的不斷積聚,水資源的壓力已經(jīng)到了緊繃的程度。
數據顯示, 近10年來(lái),北京以年均不足21億立方米的水資源,維持著(zhù)36億立方米的用水需求,每年水資源缺口已達15億立方米。
為此,北京市政府已經(jīng)制定了多個(gè)增加水資源的方案,其中之一即是南水北調工程,今年下半年,南水北調中線(xiàn)工程一期水就可以進(jìn)京,屆時(shí),北京市的缺水可以得到一定緩解,另外,曹妃甸海水淡化進(jìn)京項目,目前北京市水務(wù)部門(mén)也在跟曹妃甸方面緊密接觸中。
除此之外,北京市還在規劃中預備了三個(gè)水儲備方案。
第一個(gè)儲備庫是巖溶水方面,北京已開(kāi)發(fā)了2.5億立方米,目前正在緊鑼密鼓地進(jìn)行剩下2.5億立方米的開(kāi)采工作。
第二個(gè)儲備庫是北引黃河水。按照規劃方案,北京打算從黃河的山西萬(wàn)家寨樞紐調水進(jìn)桑干河,最終到達官廳水庫。設計調水規??赡苓_每年3億立方米。
第三個(gè)儲備庫是雨洪水,北京市計劃把雨洪綜合利用納入城市建設的各個(gè)領(lǐng)域,大幅提高雨水的集蓄利用水平。