核心提示
樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”意識，根植“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”理念，在今天的?？?，突出表現為推進(jìn)水體治理、建設海綿城市的實(shí)踐。此實(shí)踐，讓全市人民感受到?？谠诩涌彀l(fā)展中依然有著(zhù)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”的情懷。
31條水體治理在?？谕瑫r(shí)鋪開(kāi)，美舍河是最長(cháng)、最難的一條。省委常委、?？谑形瘯?shū)記張琦說(shuō)，美舍河治好了，?？诰蜎](méi)有治不好的水。
縱貫?？谀媳钡拿郎岷?br />
2月15日，?？谑袊d大道濱水景觀(guān)帶，挖掘機正在美舍河堤岸作業(yè)。美舍河5條生態(tài)修復示范段同時(shí)施工，通過(guò)生態(tài)修復方式提高河水自?xún)裟芰Α?/p>
但美舍河到底問(wèn)題出在哪里？
若既要了解問(wèn)題的癥結，又要全面地理解它，不妨從“城市病”與“水系統”兩個(gè)角度來(lái)剖析。前者市民能切身體會(huì )到，后者則從專(zhuān)業(yè)層面來(lái)闡述。以問(wèn)題為導向，以生態(tài)為核心，才能清晰地還原美舍河的過(guò)去，捕捉其變化軌跡，把握未來(lái)往我們需要的方向發(fā)展。
講美舍河治水故事，還得從鴨尾溪說(shuō)起。
A |“城市病”
表現為人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難等。在以生態(tài)環(huán)境優(yōu)越著(zhù)稱(chēng)的?？?，人們更關(guān)注城市化進(jìn)程中人與自然關(guān)系是否失諧。
美舍河顯然得了“城市病”的一種，其水污染、生態(tài)破壞根源在人與城的博弈，實(shí)質(zhì)在人們對待河水的理念。
外來(lái)水倒灌——污水直排
一切準備就緒。2016年7月30日午夜，?？诤＿_路污水支管即將接入海甸五中路污水支干管。此法被大多數人認為是解決當時(shí)鴨尾溪黑臭水體的重要措施之一。
?？谑兴畡?wù)局供排水處副主任曾衛華心里卻十分忐忑。此前，他曾與工程方激烈爭執過(guò)，認為直接連接兩條污水管可能效果適得其反。曾衛華的理由是，打開(kāi)海甸五中路污水支干管、人民大道污水總管井蓋，目測水位很高，支管接進(jìn)來(lái)，污水可能往低水位反排。
到7月31日凌晨5時(shí)接通兩條管道，眼前的景象不幸被曾衛華言中——支干管污水大量涌入新修的海達路污水支管，并從末端截流處溢出，倒灌進(jìn)了鴨尾溪。于是，施工人員慌忙阻斷連接處，后來(lái)采用水泵抽排的方式，才將支管污水送入干管。
“如此高的水位，需要立刻核定白沙門(mén)污水處理廠(chǎng)收納的污水濃度。”王晨聽(tīng)完這個(gè)故事決定立刻著(zhù)手檢測。
王晨是中國城市規劃設計研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中規院”）城鎮水務(wù)與工程研究分院能源所副所長(cháng)。此時(shí)，中規院已經(jīng)開(kāi)始為?？谥嗡峁┘夹g(shù)支持。王晨和團隊伙伴們詳細調研了全?？谒w。
待到白沙門(mén)污水處理廠(chǎng)檢測，果然每天滿(mǎn)管的污水輸送進(jìn)廠(chǎng)，濃度卻相對較低，處理效率也隨之降低。
“一定有外來(lái)水稀釋了污水。”王晨斷定。
作為城鎮水務(wù)專(zhuān)家，王晨明白這種現象是南方許多城市的通病。城市污水處理率表面上看年年提高，實(shí)際存在污水漏排偷排、外來(lái)水（河水、海水、地下水）倒灌污水管網(wǎng)等問(wèn)題。一方面，外來(lái)水混入污水系統，造成滿(mǎn)管占用污水廠(chǎng)處理空間；另一方面，污水混入雨水管網(wǎng)直排入河水、溝渠。
末端截污——不徹底
“不讓污水排進(jìn)美舍河，將其攔截入管道，排進(jìn)污水廠(chǎng)處理就是了！”
一提到河水治污，這個(gè)辦法立刻從人們腦子里冒出來(lái)，因此以往治水的重心放在了“末端截污”。
照理，城市給排水系統中，雨水與污水應該各走各的通道。但老城區傳統排水方式未能雨污分流，因此，過(guò)去治污就在雨污合流排向河水或溝渠等水體的岸邊做截流。把截流井安裝在原合流管與截污管之間的連接處上，旱天污水可以直接流進(jìn)截污管，大雨天則要求高濃度的污水進(jìn)入截污管，低濃度的排水進(jìn)入河水或溝渠。
然而事與愿違，當城市區域人口越來(lái)越多，污水管的設計開(kāi)始超負荷。加上管道老化，管道錯接、漏接，排水系統歷史遺留問(wèn)題多，如污水管系統不暢，河水或海水水位高時(shí)倒灌進(jìn)截污管；管道破損，污水往外滲，地下水往污水管內滲等現象較為普遍。
調查顯示，?？谂潘到y下游近17.6公里的主干管網(wǎng)處于滿(mǎn)管狀態(tài)，上游部分支干管也處于高水位運行狀態(tài)。由此可以推導出，末端截污，只截住了部分污水，沒(méi)有根本解決排水管道結構性缺陷和排水口的不完善等問(wèn)題，截污不徹底。
未能進(jìn)入排水管道的污水無(wú)處可去，只能溢流進(jìn)河水，河水的底泥越積越多。
然而滲入美舍河的污染還不止這些。?？谑兄嗡k有關(guān)負責人介紹，美舍河上游存在農業(yè)、養殖業(yè)等面源污染，管網(wǎng)不完善地區的污水直排問(wèn)題；中下游除了滲漏水量大、管道滿(mǎn)流，污水直排入河，還有初期雨水污染，合流制溢流污染，底泥、垃圾等內源污染。
2016年6月，?？谒h(huán)境治理工程正式啟動(dòng)，美舍河沿岸排水口邊治理邊排查，最終摸清共338個(gè)，其中排污（包括合流）口129個(gè)，雨水口209個(gè)。
被“疏遠”的河——“三面光”
河水臟了，人們對待河流的態(tài)度變得越來(lái)越疏遠。近在咫尺的河水，與人心產(chǎn)生了距離。
海南不少群眾首次聽(tīng)到“三面光”這個(gè)詞，是2015年4月24日、25日，北京大學(xué)建筑與景觀(guān)學(xué)院院長(cháng)俞孔堅分別在三亞、?？?，為瓊南和瓊北的市縣領(lǐng)導干部講授生態(tài)城市課。
俞孔堅解釋?zhuān)?ldquo;三面光”指河道、渠道在其底坪和兩側立面均用水泥砂漿澆筑，以起到防漏防滲，以至防洪的作用。
“這樣的修筑是沒(méi)有生命的，沒(méi)有彈性的，水跟土地系統是割裂的，而且跟城市也是割裂的。它使得濱水的城市看不到水、用不到水，或者聽(tīng)不到水。”俞孔堅說(shuō)，“三面光”的河道，弊端在于河流自我更新、自我繁衍、自我凈化的能力喪失了。
失去了靈動(dòng)的生命，河流如同生了病，并逐漸惡化，趨勢不可擋。
在王晨眼里，用“城市病”來(lái)分析美舍河，分為“人”和“城”兩個(gè)視角。人感受到的，是河流臟了、臭了、易澇，河流邊緣綠地空間減少，人不敢親近河水。邁瀛村36歲居民李麗菊說(shuō)，小時(shí)候常在美舍河邊玩耍，抓田螺、摘荷花。當美舍河兩岸修筑起水泥護堤，現在已經(jīng)很少能見(jiàn)到魚(yú)蝦蟹的身影，下河游泳更是不可能。
從城的視角來(lái)看，為了解決排水、保障洪澇期的安全，河道渠化、河岸硬化，管網(wǎng)如織卻漏洞百出，截污不徹底等。
“為了安全，人們修筑堅固的河道，以求多重防護；硬化的河岸和被城市擴張占領(lǐng)的濕地，失去了自然吸納水系的功能，洪澇愈發(fā)明顯。”王晨認為，如此一來(lái)，治水成了一個(gè)死循環(huán)。
B |“水系統”
指對水的研究應該分水資源、水環(huán)境、水安全、水生態(tài)、水文化、水景觀(guān)六個(gè)方面。我們認識美舍河，亦離不開(kāi)這六個(gè)方面。
美舍河發(fā)源于羊山地區的沙坡水庫，縱貫?？谀媳?，流經(jīng)龍華、瓊山、美蘭三個(gè)區，由海甸溪匯入大海，被譽(yù)為府城地區的母親河。
尋找源頭——自?xún)艄δ苌写?/p>
陽(yáng)春三月，美舍河源頭沙坡水庫惠風(fēng)和煦，已經(jīng)控源截污后的水面泛起層層漣漪。對水系統的認識，便從這里開(kāi)始。
可以使用的水都被認為是水資源，因此分非人工干預（來(lái)自大自然，如河水、湖水、地下水）和人工干預（如海水凈化、中水回用等）兩大類(lèi)。
當地老人說(shuō)，沙坡水庫歷史上面積很大，如今只剩眼前這一片，以前玉龍泉水亦是其水源。水庫的源頭水，來(lái)自白水塘、昌西水河、海馬排洪溝，以及周邊一些羊山濕地里的稻田。王晨介紹，未來(lái)將打通羊山水庫和永莊水庫的明渠，為美舍河源頭補水。
水環(huán)境好壞，即是指水質(zhì)量的好壞。按照國家標準，地表水水域環(huán)境分為Ⅰ至Ⅴ類(lèi)，以及劣Ⅴ類(lèi)、黑臭水體共7類(lèi)。前6類(lèi)各有其考核指標和閾值。黑臭水體的判斷以人為本，老百姓的感受占50%。
此次治水啟動(dòng)前，3條水溝進(jìn)入沙坡水庫時(shí)的水質(zhì)并不佳，但經(jīng)過(guò)水庫的自?xún)?，從連接壩處下瀉入美舍河道的水質(zhì)反而有所提高。
約40米寬的河面，河水清淺。治水前，上游兩岸各有數個(gè)明溝往河里散排著(zhù)水量不同的水體。即便如此，至椰海大道，石塊、水草從河床里露出來(lái)，美舍河水看上去仍比較清澈。
“盡管我們從源頭起，就沒(méi)有給予美舍河足夠的防護，但河水依然通過(guò)自身能力，自我平衡，自我凈化。”?？谑兄嗡k有關(guān)負責人認為。
顯然，歷史上的美舍河，作為一條自然河流，除了具有水源供應、交通運輸和水產(chǎn)養殖功能外，還具有輸水、泄洪、水生生物棲息、納污降解、調節氣候、補給地下水、觀(guān)賞娛樂(lè )等多方面的功能。然而隨著(zhù)城市化發(fā)展，功能已隨之改變。
偏重安全——中下游功能受限
美舍河穿過(guò)椰海大道，“兩面光”的河道不知從何處開(kāi)始變成了“三面光”。
正在進(jìn)行生態(tài)改造的鳳翔公園，此前是一片木材廠(chǎng)，沿街布有門(mén)店，后面胡亂堆放著(zhù)木材。由于地處丁村與邁瀛村之間，岸邊還有魚(yú)塘、菜地等。
美舍河穿過(guò)洗馬橋、水電橋、中山南橋、新橋路橋（老干所），一路流到安得園小區。河岸堤壩越建越高，有些地方河道已經(jīng)變窄。
很多時(shí)候，人們驅車(chē)在大馬路上，兩岸高樓林立，不留意是決不會(huì )發(fā)現腳下有一條河流正從涵洞里穿過(guò)。如車(chē)水馬龍的高登街路口，曾經(jīng)就是美舍河與河口河分流之處。許多年前，美舍河的一部分從河口河流向南渡江，曾為南渡江的支流。
美舍河再經(jīng)過(guò)紅城湖延長(cháng)線(xiàn)、國豐橋、海府二橫路、海府一橫路、振興路、和邦路、白龍南路、文明東路，最后從長(cháng)堤路匯入海甸溪。
多年治理美舍河中下游，處處以水安全至上。水安全的重要性顯然超過(guò)了水生態(tài)。
“美舍河上游匯水面積大，造成下瀉的客水流量大。雨季、臺風(fēng)時(shí)，不得不提防薄弱環(huán)節。”?？谑兴畡?wù)局局長(cháng)陳超說(shuō)。
以河口河段為例，西岸居民樓房地勢看上去與堤岸協(xié)調，東岸居民樓房地勢卻比河水還低，兩岸地勢高差1：2以上。
再以東風(fēng)橋（文明東路）以下為例，當海潮與洪水同步上漲時(shí)，極容易造成局部?jì)葷场?/p>
專(zhuān)家們指出，城市河流硬質(zhì)化嚴重，不僅花費了大量建設經(jīng)費，破壞河流生態(tài)環(huán)境，減弱凈污能力，不能進(jìn)行河道水和地下水的相互交換，而且，隨著(zhù)流量和水面急劇減少，城市河道生態(tài)系統的氣候調節功能日趨微弱。城市河道的水產(chǎn)養殖、水源供應、交通運輸、水生物棲息、補給地下水等功能受到破壞。
“此次生態(tài)修復治理前，美舍河中下游的主要功能，已經(jīng)局限在觀(guān)賞娛樂(lè )、納污排泄通道等方面。”陳超認為。
人為干預——補水治理未能斷根
經(jīng)過(guò)多年反復治理，從表面來(lái)分析美舍河中下游水質(zhì)，已經(jīng)意義不大。原因在于從河口河開(kāi)始，美舍河水已經(jīng)被人為注入了南渡江水。
“一沖了之”“一蓋了之”“一填了之”的治污辦法，依然沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。王晨認為，“一沖了之”，污水被沖去了下游或大海，污泥沉淀在河底，沒(méi)有對污染物進(jìn)行降解，只是轉移。
即便是豐水季節，美舍河上游也無(wú)法提供源源不斷的水源。南渡江補水一定程度上緩解了污染矛盾，但并非治污的根本。
“水的適當流速和流動(dòng)性有利于水體改善，但不能立足外部調水，而應促進(jìn)水體內在的循環(huán)。”王晨認為，截污、蓄水，讓水資源生態(tài)再生，才是最終的解決之道。
此外，伴隨堤岸固化，為了美觀(guān)，美舍河河岸的植被進(jìn)行人為改造；彎曲有度、深潭淺灣交錯的自然曲流或者辮狀河道，在城市化過(guò)程中，被截彎取直；河道水流的方向和生態(tài)水文過(guò)程被人為改變；河道景觀(guān)過(guò)于單一，缺少文化承接和自然魅力。
“河流就變成了這樣一張千篇一律的面孔。”俞孔堅表示。
“美舍河不僅承載了沿岸市民兒時(shí)記憶，世代居民的鄉愁，還是城市文化內涵、體現城市傳統氣息和現代活力的有效載體。”?？谑懈笔虚L(cháng)顧剛表示，要將河水的治理與其流域的地理特點(diǎn)、歷史背景、文化傳統、經(jīng)濟狀況相結合，充分挖掘水文化，創(chuàng )造出具有特色的水景觀(guān)。
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