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　　從河北省財政廳獲悉，日前河北省已確定“積極試點(diǎn)、積累經(jīng)驗、逐步推廣”的工作思路，在全省推廣運用PPP模式，充分調動(dòng)社會(huì )資本參與公共基礎設施的建設和運營(yíng)，積極拓展城鎮化建設融資渠道。

　　PPP是Public-Private Partnership的縮寫(xiě)，是指政府與私人部門(mén)為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的合作關(guān)系。PPP以授予特許經(jīng)營(yíng)權為特征，是一種“基于特許經(jīng)營(yíng)權”的投融資機制，其運作機理就是盤(pán)活社會(huì )存量資本，激發(fā)民間投資潛力，創(chuàng )新基礎設施投融資模式。

　　近年來(lái)，河北省城鎮化率每年增加1個(gè)百分點(diǎn)以上，城市基礎設施投資增長(cháng)較快，2013年達到4392.1億元，逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。但是，當前河北省城市公用基礎設施建設面臨著(zhù)投融資模式不可持續和公共服務(wù)供給效率有待提高等問(wèn)題。從建設融資模式看，省市縣三級主要依靠融資平臺籌措公用基礎設施建設資金；從運營(yíng)主體看，全省公共領(lǐng)域除污水處理等少量項目外，絕大部分由政府獨資公司運營(yíng)；從供給質(zhì)量和效率看，當前重復建設、成本超概、工期拖延等比較突出。

　　河北省財政廳相關(guān)負責人表示，在嚴禁地方政府繼續借道融資平臺公司舉債的形勢下，推廣運用PPP模式，充分調動(dòng)社會(huì )資本參與基礎設施建設運營(yíng)的積極性，是解決巨大建設資金需求、化解政府債務(wù)負擔的重要路徑。

　　據悉，河北省將選擇已具備運用條件的市政供水、污水處理、垃圾處理、城市公共交通等領(lǐng)域重點(diǎn)項目，優(yōu)先探索運用PPP模式。對現有政府性債務(wù)中數額較大的存量基礎設施類(lèi)項目，研究轉換成PPP運作模式，以便政府騰挪資源開(kāi)展新的項目。

　　今年財政部已確定石家莊市、唐山市為PPP模式全國推廣新能源公交車(chē)試點(diǎn)城市。石家莊市將選擇正定新區作為示范區域，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，為推動(dòng)公交都市建設，破解公交發(fā)展資金瓶頸提供新的機遇。唐山市首批將選擇唐山-古冶、唐山-曹妃甸、遷安市城區公交線(xiàn)路作為試點(diǎn)，積極與中國航天萬(wàn)源國際集團公司、上海汽車(chē)集團曹妃甸公司等社會(huì )資本進(jìn)行洽談協(xié)商，為確定合作運營(yíng)商、采購方式及推廣流程做好前期準備。

　　下一步，河北省財政廳將圍繞京津冀一體化、新型城鎮化建設，在充分考慮市縣經(jīng)濟條件、發(fā)展趨勢和試點(diǎn)意愿的基礎上，優(yōu)先選擇經(jīng)濟基礎較好的市縣作為示范點(diǎn)。對積極探索、成效顯著(zhù)的試點(diǎn)，河北省財政廳將給予一定的資金獎勵。