水荒，已經(jīng)成為首都北京的不爭現實(shí)。
近10年來(lái)，北京以年均不足21億立方米的水資源，維持著(zhù)36億立方米的用水需求，每年水資源缺口已達15億立方米。
如何解決北京水資源短缺問(wèn)題，是擺在京津冀一體化面前的首要問(wèn)題。近期，這一問(wèn)題也擺上了水利部門(mén)和京津冀三地政府的面前。
調水不可或缺
“今年下半年南水北調中線(xiàn)工程的一期水就可以進(jìn)京了，這多少可以緩解北京的水荒，而從短期來(lái)看，渤海灣的水也可以通過(guò)海水淡化輸送進(jìn)京。”一位不愿具名的北京水務(wù)專(zhuān)家向21世紀經(jīng)濟報道記者表示。
不久前，北京市水務(wù)局跟北控集團就曹妃甸海水淡化進(jìn)行了座談。根據官方報道，北京市水務(wù)局局長(cháng)金樹(shù)東表示，該項目將作為長(cháng)期的有保障的戰略?xún)渌?，但目前還涉及到成本支出、管線(xiàn)建設等問(wèn)題。北控集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)王東則指出，在京津冀一體化方面，海水淡化的頂層設計是亮點(diǎn)，是京津冀一體化的示范項目。
事實(shí)上，早在2011年10月10日，曹妃甸北控阿科凌5萬(wàn)噸/日海水淡化項目就已竣工投產(chǎn)。為何遲遲進(jìn)不了京呢？
上述水務(wù)專(zhuān)家表示，原因有多方面：一是渤海灣的水質(zhì)太差，經(jīng)過(guò)淡化后能否達標，民眾有顧慮；二是海水淡化技術(shù)是否成熟，需要檢驗；三是目前的海水淡化技術(shù)加上沿線(xiàn)的管道鋪設，使得水價(jià)超高，民眾是否能接受也是個(gè)問(wèn)題。
南水北調，海水東來(lái)，北京市從新中國建都以來(lái)一直都依靠外部輸水，進(jìn)入新世紀之后，更是嚴重依靠周邊地區的水源。
2008年，“南水北調”京石段率先竣工。當年9月，河北省所轄的崗南、黃壁莊、王快、安格莊四座水庫，開(kāi)始輸水進(jìn)京。幾年來(lái)，已向北京應急調水近10億立方米。
2010年10月，山西、河北兩省數個(gè)水庫，也在上游放水4000萬(wàn)立方米進(jìn)入官廳水庫。
而在上世紀80年代，官廳、密云兩水庫的水專(zhuān)供北京，從某種意義上也是從河北輸水給北京。
盡管有八方支援，北京的水依然貴如油，仍然需要不斷尋找新的源頭。
按照北京市“十二五”基礎設施建設的規劃，北京除了外地調水、海水淡化之外，還儲備了幾個(gè)水源。
第一個(gè)儲備庫是巖溶水方面，北京已開(kāi)發(fā)了2.5億立方米，北京市正在緊鑼密鼓地進(jìn)行剩下2.5億立方米的開(kāi)采工作。
第二個(gè)儲備庫是北引黃河水。按照規劃方案，北京打算從黃河的山西萬(wàn)家寨樞紐調水進(jìn)桑干河，最終到達官廳水庫。設計調水規?？赡苓_每年3億立方米。
除此之外，《北京市“十二五”時(shí)期重大基礎設施發(fā)展規劃》還提到把雨洪綜合利用納入城市建設的各個(gè)領(lǐng)域，大幅提高雨水的集蓄利用水平。
上述北京水務(wù)專(zhuān)家表示，北京市打算更多立足自身來(lái)解決水資源短缺問(wèn)題，上述巖溶水和雨洪水的利用就是例子，但由于歷史上北京就是一個(gè)缺水的城市，因此調水仍然不可或缺，而這就牽扯到與天津、河北乃至更遠的山西、河南等地的協(xié)調問(wèn)題。
京津冀水務(wù)合作
近期，這一問(wèn)題也擺上了水利部門(mén)和京津冀三地政府的面前。
水利部水資源司一位人士向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，水利部近期也在做京津冀一體化水資源協(xié)調方面的課題。不久前，陳雷部長(cháng)還專(zhuān)門(mén)去北京調研水務(wù)，與北京市領(lǐng)導進(jìn)行了磋商。
據官方報道，北京市委書(shū)記郭金龍在此次會(huì )談中強調，要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的原則，認真落實(shí)北京城市戰略定位，疏解和調整非首都核心功能，著(zhù)力控制人口規模，搞好生態(tài)環(huán)境建設。
陳雷則表示，要進(jìn)一步完善首都節水治水管水思路，深刻領(lǐng)會(huì )、牢牢把握“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的水安全保障戰略思想，抓緊編制并實(shí)施一批重要規劃，加快建立與首都發(fā)展水平相適應的現代化水務(wù)保障體系。
陳雷同時(shí)表示，要落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，建立水資源源頭保護、合理配置和水污染聯(lián)合防控與動(dòng)態(tài)監測的合作機制，逐步實(shí)現京津冀水資源的統籌調配、高效利用。
上述水利部人士表示，近期水利部還將繼續與京津冀三地政府進(jìn)行磋商，進(jìn)一步細化水資源分配和協(xié)調的問(wèn)題。
中國水科院副總工程曉陶表示，北京市的水資源問(wèn)題，需要周邊地區支援，但另一方面，近些年來(lái)，周邊地區尤其是河北為北京犧牲很大，官廳、密云水庫的水都給了北京，而水源地僅得到極少的補償，這樣的單方面“榨取”，不是未來(lái)京津冀一體化應有的思路。同時(shí)，北京在依靠外部水源的同時(shí)，也需要自身做好節水的工作，通過(guò)市場(chǎng)化手段引導民眾節約用水。
5月1日，北京開(kāi)始實(shí)施居民新水價(jià)。居民水價(jià)每噸由4元漲到5元，并按用水量實(shí)行階梯水價(jià)。非居民用水統一調整到8.15元，分兩步實(shí)施。自5月1日起，水價(jià)調整為7.15元，自明年1月1日起，調整為8.15元。特殊行業(yè)用水價(jià)格大幅度提高，每立方米達160元。
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