京津冀治污“戰車(chē)”正強力推進(jìn)，處于風(fēng)暴中心的河北也開(kāi)始豪擲重金加緊行動(dòng)。中國證券報記者從5月18日召開(kāi)的“2014廊坊國際貿易洽談會(huì )河北節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對接會(huì )”上獲悉，今年起到2017年底，河北省將投入4237億元用于治理污染，推動(dòng)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中用于重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治的資金規模將達900億元以上。這也是河北省首次公布未來(lái)5年的節能環(huán)保投資計劃。
分析指出，此前河北省以政策指令性淘汰落后產(chǎn)能作為環(huán)境治理主要抓手，市場(chǎng)帶動(dòng)作用“雷聲大，雨點(diǎn)小”。此番公布數千億元的節能環(huán)保投資計劃，京津冀治污市場(chǎng)板塊將迎來(lái)新的投資機遇。業(yè)內人士表示，先河環(huán)保、龍凈環(huán)保、聚光科技等上市公司已深潛其中，有望率先分羹數千億市場(chǎng)“蛋糕”。
河北強力治污
自去年9月國家發(fā)布大氣污染防治行動(dòng)計劃“國十條”，以及京津冀及周邊地區大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則以來(lái)，各地均加快推進(jìn)政策落實(shí)。河北作為大氣污染防治形勢最嚴峻的省份之一，此前盡管也出臺了地方版的行動(dòng)方案，但業(yè)內普遍指出，其主要抓手是對重點(diǎn)行業(yè)的落后產(chǎn)能關(guān)停淘汰，而針對亟待環(huán)保升級改造的工業(yè)產(chǎn)能的措施相對偏弱。
“盡管政策呼聲很高，但由于未深入觸及體量更大的既有工業(yè)產(chǎn)能的環(huán)境治理，且政策推進(jìn)過(guò)程中遭遇多數‘兩高’行業(yè)不景氣，導致給外界留下‘政策雷聲大，市場(chǎng)雨點(diǎn)小’的印象”，有環(huán)保行業(yè)券商研究員對中國證券報記者表示，京津冀治霾以及改善生態(tài)的最大陣地在河北，特別是其龐大的工業(yè)污染治理。
在上述產(chǎn)業(yè)對接會(huì )上，河北省環(huán)保廳副廳長(cháng)呂竹青表示，2013年河北省霧霾天數比全國平均霧霾天數少一天，而PM2.5濃度同比下降8.6%，推進(jìn)大氣污染防治取得了一定成效。
對此，來(lái)自河北科技大學(xué)的專(zhuān)家對記者表示，自去年以來(lái)河北針對鋼鐵、電力、水泥和平板玻璃四大重點(diǎn)行業(yè)采取的治氣攻堅行動(dòng)有所奏效，但淘汰落后產(chǎn)能的舉措由于受空間逐漸收窄以及牽涉就業(yè)等制約可能非長(cháng)久之計。相比之下，對存量污染源的環(huán)保治理會(huì )更具有持續性。
去年11月，河北省發(fā)布推進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十項措施，擬定到2017年著(zhù)力培育30家節能環(huán)保骨干企業(yè)，3個(gè)國家級的城市礦產(chǎn)示范基地等，并附帶一系列稅費優(yōu)惠政策，全省環(huán)境治理開(kāi)始探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
河北省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )人士在會(huì )上表示，自去年9月以來(lái)，河北舉行了三次節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對接會(huì )，這也成為河北污染治理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺依托，而30家骨干企業(yè)也成為對接會(huì )上對外發(fā)布技術(shù)合作意向的急先鋒。
在當前最緊迫的大氣污染治理領(lǐng)域，根據河北省制定的行動(dòng)方案，到2015年，全省新建和改造的燃煤機組、鋼鐵燒結機將完成脫硫治理，燃煤電廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)將完成脫硝治理，燃煤電廠(chǎng)、水泥、鋼鐵等行業(yè)將完成除塵升級改造治理，石化行業(yè)將完成有機廢氣綜合治理。
“治氣”投資超900億元
要實(shí)現污染治理的成效，就少不了真金白銀的投入。在此方面，同處京津冀霧霾重災區的北京和天津去年就相繼公布了其大氣污染防治的資金投入，而河北動(dòng)作則相對遲緩。
5月18日的對接會(huì )上，河北省發(fā)改委副主任宋立民表示，到2017年，河北省實(shí)施各領(lǐng)域環(huán)境治理、推進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資規模將達4237億元，其中政府財政資金擬投入616億元。這也是河北省首次對外發(fā)布其5年節能環(huán)保投資計劃。
在大氣污染治理方面，據宋立民介紹，河北省針對鋼鐵、電力、水泥和平板玻璃實(shí)施環(huán)保治理升級改造的投入將達900億元以上。資金投向主體將是目前河北省急需且短期內難以自主開(kāi)發(fā)的脫硫脫硝、大型袋式除塵、余壓余熱發(fā)電等設備及高性能脫硫劑、固廢處理固化劑等技術(shù)和產(chǎn)品。“對于這些成熟的產(chǎn)品，將采取以市場(chǎng)準入換企業(yè)落地的策略，引進(jìn)國內外知名企業(yè)在我省設廠(chǎng)，形成節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)”。
據了解，自去年以來(lái)中央財政設立的每年100億元的大氣污染防治專(zhuān)項資金中，有近50%都撥給了河北，這對于河北治污是一劑強心針。盡管如此，想撬動(dòng)數千億元的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，仍需政府及企業(yè)合力拓寬融資渠道。
對此，宋立民表示，目前河北省所勾勒的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)藍圖中，融資渠道問(wèn)題已做了多重設計。除了推動(dòng)企業(yè)上市融資外，河北省政府將以征收的懲罰性電費為依托，委托省建設投資公司為持股人，發(fā)起設立省級節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權投資基金，主要用于支持節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、園區和基地建設。此外，河北還將推廣特許經(jīng)營(yíng)權、未來(lái)收益權、收費權、排污權質(zhì)押貸款，綜合利用承兌、保理、供應鏈等融資工具，支持符合條件的節能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券、中期票據等，增強直接融資能力。
“在政策性資金投入保障方面，河北省還將大力爭取國家相關(guān)專(zhuān)項資金支持、省級的戰略性新興產(chǎn)業(yè)轉型資金，以及中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金等也將優(yōu)先用于節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”，宋立民說(shuō)。
多家公司蓄勢待發(fā)
“河北將拿出當年抓鋼鐵的決心來(lái)抓節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”，宋立民此言一出，立即得到臺下與會(huì )企業(yè)的一片喝彩。
一家參會(huì )的來(lái)自北京的環(huán)保公司負責人對記者表示，去年下半年開(kāi)始，他就和河北一些縣市的眾多鋼廠(chǎng)接觸，希望推廣自己工廠(chǎng)所生產(chǎn)的高效袋式除塵器，但吃了不少閉門(mén)羹，找政府主管部門(mén)也被告知“心有余而力不足”。“政府的誠意和決心，對于我們來(lái)說(shuō)就是信心。”
也許正是看到河北全省強力治污的決心，5月18日的產(chǎn)業(yè)對接會(huì )吸引了國內外80多家節能環(huán)保公司的參與，其中包括法國威立雅、美國陶氏化學(xué)等環(huán)保巨頭，當然也不乏A股上市公司的身影。
作為河北本地近兩年成長(cháng)起來(lái)的環(huán)境監測設備公司，先河環(huán)保去年下半年就連續中標縣級環(huán)境空氣監測網(wǎng)建設項目，訂單金額近億元。公司相關(guān)負責人表示，將充分利用節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對接會(huì )平臺，鞏固在河北環(huán)境監測市場(chǎng)中的優(yōu)勢地位。
此外，作為國內鋼鐵除塵行業(yè)的龍頭，龍凈環(huán)保自2010年就開(kāi)始與河北政府及企業(yè)界對接項目合作。隨著(zhù)河北鋼鐵行業(yè)脫硫脫硝除塵市場(chǎng)的大規模開(kāi)啟，公司在河北市場(chǎng)的訂單量有望增長(cháng)。
大氣污染防治之外，按照河北省環(huán)保廳人士的介紹，水污染防治和土壤污染防治行動(dòng)計劃在今年將陸續出臺，河北省污染治理層面將不斷拓寬，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)也將隨之不斷擴容。不久前，河北省就宣布今年將投入70多億元用于治理地下水漏斗區，這將給擁有區位優(yōu)勢的碧水源、桑德環(huán)境等水處理龍頭企業(yè)帶來(lái)市場(chǎng)機遇。
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