貴州省十二屆人大常委會(huì )17日審議通過(guò)《貴州省生態(tài)文明建設促進(jìn)條例》，這也是我國首部省級生態(tài)文明建設條例。
《條例》規定，將生態(tài)文明建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃年度計劃，生態(tài)文明建設效果也將成為政府部門(mén)的考核目標。根據《條例》，縣級以上政府將按照減量化、再利用、資源化的要求，逐步構建覆蓋全社會(huì )的資源循環(huán)利用、再生資源回收體系，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推動(dòng)資源利用節約化和集約化，降低資源消耗強度，提高資源產(chǎn)出率。開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區要加強循環(huán)化改造，實(shí)現產(chǎn)業(yè)廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理?！稐l例》還要求完善環(huán)境保護設施，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設循環(huán)經(jīng)濟基地。
《條例》要求省政府根據本省主體功能區規劃和生態(tài)文明建設規劃以及相關(guān)技術(shù)規范劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，確定生態(tài)保護紅線(xiàn)區域、自然資源使用上限和環(huán)境質(zhì)量安全底線(xiàn)，并向社會(huì )公布。
根據《條例》，生態(tài)保護紅線(xiàn)區域包括禁止開(kāi)發(fā)區、集中連片優(yōu)質(zhì)耕地、公益林地、水源保護區等重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)敏感區和生態(tài)脆弱區及其他具有重要生態(tài)保護價(jià)值的區域。
《條例》明確，各級政府應當對劃入生態(tài)保護紅線(xiàn)區域的禁止開(kāi)發(fā)區、自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、濕地公園、集中式飲用水水源地及重要地址遺跡、自然遺跡、人文遺跡和1000畝以上集中連片優(yōu)質(zhì)耕地實(shí)行永久性保護，確保紅線(xiàn)區域面積占國土面積的30%以上。
在生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍內從事?lián)p害生態(tài)環(huán)境保護活動(dòng)的，以及有其他破壞生態(tài)環(huán)境行為的，由相關(guān)部門(mén)責令停止違法行為，限期整改，恢復原狀，并對個(gè)人處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對單位處以10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
《條例》還規定，對禁止開(kāi)發(fā)區域，實(shí)行單位第一責任人生態(tài)環(huán)境保護考核一票否決制；對生態(tài)文明建設目標責任單位及第一責任人的績(jì)效考核，實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護約束性指標完成情況一票否決制度和第一責任人自然資源資產(chǎn)離任審計制度；對限制開(kāi)發(fā)區域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，將取消GDP考核，增加循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、清潔型產(chǎn)業(yè)占GDP比重等新指標。實(shí)行單位第一責任人生態(tài)環(huán)境損害責任追究制。
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