人民網(wǎng)京津冀一體化是一個(gè)并不新的話(huà)題，今年卻在中央層面的推動(dòng)下，開(kāi)始急劇升溫，步伐加快。最近，北京市經(jīng)信委主任張伯旭更是表示說(shuō)，原計劃今年年底完成調整退出300家污染企業(yè)，告別北京的時(shí)間表提前到今年10月底前。其中的一些工業(yè)企業(yè)將和周邊的河北、天津、內蒙對接。
在京津冀一體化的大背景下，工業(yè)企業(yè)的轉移如何對接？北京調整退出的污染企業(yè)，將如何解決自身污染問(wèn)題？不把污染遷到外地。如何兼顧三地產(chǎn)業(yè)、環(huán)境的發(fā)展？
凌云化工公司是從北京外遷的第一家央企，落戶(hù)地點(diǎn)是距離北京500多公里的河北邯鄲。凌云化工在邯鄲武安工業(yè)區，利用當地原有鋼廠(chǎng)產(chǎn)生的廢棄二氧化碳和蒸汽作為更實(shí)惠的生產(chǎn)原料，不僅沒(méi)有輸出污染，反而實(shí)現了零排放的循環(huán)系統。北京市豐臺區環(huán)保局副局長(cháng)朱小新介紹，企業(yè)的搬遷共減少北京、邯鄲兩地燃煤消耗五萬(wàn)多噸：
朱小新：它搬到河北之后，使用的是廢氣和余熱，所以不會(huì )新增污染源，也不會(huì )新增污染物的排放。
雖然凌云化工的搬遷獲得了兩地“共贏(yíng)”，但是搬遷企業(yè)落戶(hù)地仍然擔心工業(yè)轉移造成的新的污染。產(chǎn)業(yè)轉移，原本是能夠帶動(dòng)GDP和地方稅收增長(cháng)的“香餑餑”，卻因為污染環(huán)境，竟成為各地互相推讓的“燙手山芋”。此前，河北保定市市長(cháng)馬譽(yù)峰就曾表示，在北京有污染的企業(yè)，也不能到河北保定去污染。
馬譽(yù)峰：一定要高端綠色發(fā)展，低碳發(fā)展，產(chǎn)業(yè)一定要高端，即使是北京轉移出去的產(chǎn)業(yè)，也應該是轉型升級的。
河北唐山市招商局副局長(cháng)勾國慶認為，傳統的鋼鐵、建材、化工、裝備制造業(yè)，不能在量上繼續增加，需要在產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量上延展，才能符合三地的發(fā)展：
勾國慶：只要是符合傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的項目，像一些高科技的項目，像高端裝備制造項目，像新能源新材料這樣的項目，除了高污染、高能耗的企業(yè)之外，我們都歡迎。
對環(huán)境保護和促進(jìn)升級的產(chǎn)業(yè)轉移思路，國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟師祝寶良表示，在京津冀一體化戰的大背景下，以“犧牲”接收地環(huán)境為代價(jià)的產(chǎn)業(yè)轉移，得不償失：
祝寶良：僅僅是因為環(huán)保不達標轉出去，到別的地方也不一定達標啊，污染的轉就沒(méi)有必要了。如果轉到河北的都是重污染，那河北會(huì )說(shuō)為什么轉到這兒來(lái)??？
就北京而言，大氣污染導致的霧霾是政府和民眾不得不面對的問(wèn)題。數據顯示，工業(yè)污染占到北京本地污染18%。北京調整退出污染企業(yè)，引導企業(yè)使用清潔能源和生產(chǎn)工藝，也是北京清潔空氣行動(dòng)計劃的具體步驟。為了治理污染，北京今年還開(kāi)出了史上最大的單筆30萬(wàn)元的環(huán)保罰單，并對屢次違法者罰款金額不設上限。
北京市人大法制委員會(huì )副主任委員李小娟：曾經(jīng)有一個(gè)條款，最高不超過(guò)100萬(wàn)，在代表們前期參加討論的過(guò)程中，大家說(shuō)為什么要設定這么一個(gè)封頂的數額？如果很惡劣的排污行為，就不應該封頂，該一百萬(wàn)一百萬(wàn)，就翻著(zhù)倍的往上罰。國外也有這樣的經(jīng)驗，所以我們就把那個(gè)封頂的數額取消了，如果重復地來(lái)違法，每一次的違法都要受到處罰，沒(méi)有一個(gè)封頂線(xiàn)。
僅北京本地深挖潛能、治理污染就夠了嗎？當然不夠，正因此北京對建材、平板玻璃、電鍍、涂料等12個(gè)工業(yè)污染行業(yè)實(shí)施整體退出。同時(shí)，由于一些企業(yè)與北京的核心功能定位不符，目前已經(jīng)和河北固安、天津寶坻、內蒙古烏蘭察布等地展開(kāi)了產(chǎn)業(yè)對接。
值得欣慰的是，北京對于涉及工業(yè)污染的轉移，態(tài)度非常明確：污染企業(yè)絕不能帶著(zhù)污染遷到外地。同時(shí)，北京還將引導高新科技產(chǎn)業(yè)京津冀地區的協(xié)同發(fā)展。
北京市科委政策法規與體制改革處處長(cháng)楊仁全：我們有國家的智庫，還有首都科技發(fā)展戰略研究院等共同對京津冀協(xié)同發(fā)展開(kāi)展頂層設計。首都科技平臺，中關(guān)村科技園區分別到天津、河北對接，促進(jìn)成果落地轉化。在加大市場(chǎng)轉移方面。
國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟師祝寶良認為，產(chǎn)業(yè)轉移還需要綜合考量資源、交通、人力成本等多重因素，但是將環(huán)境保護置于重中之重，是非常必要的：
祝寶良：如果這個(gè)地方考慮環(huán)保，還考慮其他因素，那是可以轉移的。河北勞動(dòng)力便宜、土地便宜，可能原材料的供應也便宜，這樣的話(huà)轉過(guò)去就可能賺錢(qián)了。
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