近年來(lái)，由于重點(diǎn)流域中上游企業(yè)、園區越來(lái)越多，新興城鎮星羅密布，水污染事件也越來(lái)越多，為我國備用水源建設滯后敲響了警鐘。記者近期在多地走訪(fǎng)中了解到，不少城市備用水源建設陷入滯后，應急方案大多停留在紙面上，水質(zhì)性、水量性缺水及中水、雨水和海水等綜合利用水平較低，導致備用水源建設遭遇窘境。
2005年，苯類(lèi)污染物流入松花江引起重大水污染事件，哈爾濱全城停水4天；2007年，太湖藍藻事件引發(fā)市民搶水；2011年6月，杭州新安江苯酚污染事件引發(fā)市民恐慌；2012年，因一韓籍輪船運送苯酚在長(cháng)江泄漏導致鎮江自來(lái)水有異味，南通、上海也跟著(zhù)緊張；近期爆發(fā)的蘭州、武漢水污染事件更是吸引全社會(huì )目光。不難看出，缺少備用水源使城市用水失序，對重大水污染事件缺乏有效應對策略折射備用水源建設短板。
北京密云水庫和天津市環(huán)保局相關(guān)工作人員告訴記者，目前，全國各大城市基本都建設有備用水源，也制訂了《備用水源應急預案》，但大多數都停留在紙面上，不少預案都沒(méi)有演練過(guò)。
記者了解到，不少城市愿將地表水、地下水作為城市備用水源建設的主水源，卻面臨嚴重缺水問(wèn)題。中水、雨水及海水等第二水源可以作為備用水源，但相關(guān)開(kāi)發(fā)利用卻嚴重滯后，開(kāi)發(fā)利用不足。主水源缺水和第二水源開(kāi)發(fā)不足導致備用水源建設滯后。
水利部最新數據顯示，截至去年，中國水庫水源地水質(zhì)達標率達到89%，湖泊水源地水質(zhì)較差約為30%，地下水水源地水質(zhì)達標率大約為40%。
“現在地表II類(lèi)水幾乎找不到，III類(lèi)水很難找，江蘇備用水源只能以IV類(lèi)水為考核基準。”江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長(cháng)王翔說(shuō)。此外，地下水作為備用水源同樣問(wèn)題重重。以北京為例，已經(jīng)開(kāi)采了60億立方米的地下水，如果再度開(kāi)采將導致漏斗擴大，或將引發(fā)地面沉降，這種做法難以為繼。
中國工程院院士、中國水利水電科學(xué)研究院水資源研究所所長(cháng)王浩表示，鑒于當前水污染嚴重，備用水源建設不能僅依靠地表水和地下水，要更加注重雨水、海水及中水的開(kāi)發(fā)力度，這在華北這一水量性缺水的地區尤為重要。然而“三水”開(kāi)發(fā)利用嚴重不足。
在雨水收集方面，我國不少城市不僅沒(méi)有充分收集利用，還引發(fā)洪水災害，特別是初雨污染嚴重“由于雨污分流不健全，流入河道的初雨化學(xué)需氧量(DOD)會(huì )到達數千，可謂一場(chǎng)雨一場(chǎng)污染。”鎮江市環(huán)保局污染防治處處長(cháng)湯立說(shuō)。
城市污水再生利用也可作為備用水源。污水進(jìn)入市政管網(wǎng)，再進(jìn)入污水處理廠(chǎng)達標處理，可以實(shí)現城市用水“大循環(huán)”。“但在實(shí)際操作中，要實(shí)現中水回用卻遇到諸多現實(shí)難題，不僅要對處理完的中水進(jìn)行消毒，還需要配備完整的城市中水管網(wǎng)配備體系，相關(guān)建設滯后。”江蘇省住建廳城市節約用水辦公室副主任林國峰說(shuō)。
海水淡化同樣面臨加工成本過(guò)高，管網(wǎng)鋪設不到位的困境。“我們利用鋼廠(chǎng)產(chǎn)生熱能的優(yōu)勢，對海水進(jìn)行蒸氣加熱淡化，每噸處理成本仍需6.2元。”首鋼京唐公司能源與環(huán)境部部長(cháng)吳禮云說(shuō)，但不少專(zhuān)業(yè)做海水淡化的市場(chǎng)主體，無(wú)論是膜處理還是兩種方法結合，都因為成本過(guò)高，不少虧損運營(yíng)。此外，受管網(wǎng)鋪設滯后和價(jià)格機制的影響，海水淡化工程在海濱城市尚未完全展開(kāi)。
鑒于以上原因，業(yè)內人士建議，為彌補城市備用水源短板，必須明確國家備用水源建設相關(guān)制度，要使備用水源成為城市建設“硬件”，還需完善全流域應急機制，同時(shí)加大雨水、中水、海水作為備用水源的開(kāi)發(fā)力度。
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