蘭州！武漢！靖江！今年4月以來(lái)，我國發(fā)生了三起水污染事件，導致城市供水中斷，市民上演“搶水大戰”。
來(lái)自權威部門(mén)的消息說(shuō)，我國進(jìn)入水污染高發(fā)期。面對嚴峻的水安全形勢，如何應急成為供水系統脆弱城市的一大挑戰。
污染事件頻發(fā)，加劇市民恐慌
5月9日11時(shí)許，江蘇省靖江市委宣傳部發(fā)布消息稱(chēng)，因長(cháng)江水源出現水質(zhì)異常，全市暫停供水。由于出現水荒，引發(fā)市民搶購飲用水。
4月23日20時(shí)許，武漢市政府應急辦公室發(fā)布消息稱(chēng)，漢江武漢段水質(zhì)出現氨氮超標，造成當地三大水廠(chǎng)緊急停產(chǎn)，導致市民搶購瓶裝水。
4月10日，蘭州水務(wù)集團與法國合資企業(yè)——威立雅水務(wù)集團公司在對自來(lái)水進(jìn)行檢測時(shí)發(fā)現苯含量嚴重超標。未及市政府公開(kāi)披露信息，當地市民已經(jīng)開(kāi)始搶購礦泉水、飲料，甚至牛奶……水污染——斷水——搶水，似乎成了常態(tài)模式。
住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興指出，根據國際經(jīng)驗，城鎮化率達到50%之后，往往會(huì )進(jìn)入水污染事件高發(fā)期。統計資料顯示，2011年，我國城鎮化率首次突破50%，達到51.3%，2013年達到了53.7%。
城鎮化、工業(yè)化進(jìn)程，導致環(huán)境污染加劇以及水污染事件頻發(fā)。2011年，四川省松潘縣境內一電解錳廠(chǎng)尾礦渣流入涪江，造成200多公里水體污染；2012年年初，廣西龍江發(fā)生鎘污染事件，影響柳州等地飲水安全；當年2月，江蘇鎮江又發(fā)生苯酚污染水源事件。日益增多的水污染事件，亟待加強城市供水系統的保障。
備用水源不足，亟待加緊建設
環(huán)保部的統計顯示，2010年我國地級以上城市中，沒(méi)有備用水源的城市占31.2%，有近百個(gè)。近年來(lái)，又有一些城市建立了備用水源，但是水源單一的城市仍然不少。
例如，缺少備用水源的蘭州，當自來(lái)水廠(chǎng)因苯含量超標暫停供水后，一些市民直到第五天才恢復供水。
“一家人五天的用水量不少，何況也不知道水會(huì )停多久，看著(zhù)別人囤水，我和同事也跑到超市搶水，當時(shí)的景況，讓人挺慌的。”蘭州市民黃超回憶說(shuō)。
相比之下，擁有備用水源的靖江，停水7個(gè)小時(shí)就恢復了供水，市民搶水行為隨之平息。蘭州與靖江兩地恢復供水的差異，顯示了備用水源的重要作用。
我國水資源相對匱乏，全國一半以上城市供水能力不足，上百個(gè)城市嚴重缺水。“如果沒(méi)有備用水源，一旦城市供水中斷，市民難免恐慌。”呼和浩特市自來(lái)水公司供水分公司總經(jīng)理李剛說(shuō)。
中國水科院水資源研究所所長(cháng)王建華說(shuō)，建立備用水源需要規劃、勘察和工程建設，不是件小事。一些地方水資源條件差，建設投入大，甚至找不到合適的備用水源。
“面對嚴峻形勢，應將建立備用水源作為城市發(fā)展的重要條件之一。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院飲用水安全教研所教授張曉健認為，應當完善備用水源相關(guān)政策、標準，做到有章可循，實(shí)現備用水源建設全覆蓋。
據分析，國家對城市備用水源規模、水量和水質(zhì)尚無(wú)明確要求，一些城市備用水源規劃建設不到位，有的建成后水質(zhì)不達標而形同虛設。如蘭州以前曾選定一處備用水源，但是僅用了兩年，該水源就因過(guò)度開(kāi)采喪失了功能。
加強水質(zhì)監測，建立預警機制
除了建立備用水源，張曉健認為，還要建立供水系統的監測、預警和應急機制。從長(cháng)遠看來(lái)，最重要的還是加強水源保護。
以蘭州為例，自來(lái)水廠(chǎng)半年才檢測一次苯含量，如果不是自行增加了一次抽檢，可能會(huì )更晚才發(fā)現苯超標。這不僅讓人擔憂(yōu)：在日常水質(zhì)監測薄弱的情況下，有多少污染水會(huì )逃過(guò)檢測？
在一些水污染事件中，信息披露滯后，也會(huì )加劇市民不安情緒。在蘭州事件中，大量市民飲用了苯超標自來(lái)水，導致200多人擔心苯中毒到甘肅省人民醫院專(zhuān)設的“苯污染咨詢(xún)門(mén)診”就診。
部分城市的水污染應急預案也是紙上談兵。“應急預案雖有，但不具備可操作性。城市供水涉及水務(wù)、住建、環(huán)保和水廠(chǎng)等多個(gè)環(huán)節，有關(guān)單位各自為戰，進(jìn)一步削弱了應急預案的實(shí)施效果。”一位水務(wù)部門(mén)負責人說(shuō)。
王建華說(shuō)，為了有效應對水污染事件，應當建立完整的監測體系，完善檢測指標，建立水污染預警機制，及時(shí)向公眾披露水質(zhì)信息，緩解公眾的擔憂(yōu)。
據分析，水污染大多系人為因素所致：廣西龍江鎘污染的元兇是企業(yè)違法排污，四川涪江錳污染是因為電解錳廠(chǎng)尾礦渣流入涪江，蘭州水污染事件則是因為石油管道發(fā)生原油泄漏……
專(zhuān)家認為，我國對水源地和供水系統的保護不力：部分地方政府對企業(yè)排污“睜一只眼，閉一只眼”；一些城市供水管線(xiàn)穿過(guò)化工區，隔離防護不到位。源頭保護是第一道防線(xiàn)，只有強化日常保護，才能消除隱患。
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