《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區規劃》日前印發(fā)。13日，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，將堅持民生為本，優(yōu)先解決血吸蟲(chóng)病防治、城鄉飲水安全等突出民生問(wèn)題，使人民生活幸福指數明顯提升。
洞庭湖地跨湖南、湖北兩省，是我國第二大淡水湖、長(cháng)江中下游地區最大的調蓄性湖泊和亞洲最大的內陸濕地。近年來(lái)，受江湖關(guān)系、氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)等多重因素影響，洞庭湖湖泊日益萎縮，已由洪澇災害頻發(fā)演化為趨勢性缺水，低枯水位期提前，長(cháng)江年入湖水量大幅減少；生態(tài)環(huán)境惡化，濕地萎縮，加上農業(yè)源化學(xué)需氧量和氨氮排放量增加，導致湖體自?xún)裟芰档?，水質(zhì)總體呈中營(yíng)養狀態(tài)，工農業(yè)生產(chǎn)用水特別是城鄉居民飲水安全受到嚴重威脅；湖區農業(yè)比重大，農村人口多，“三農”問(wèn)題突出，生態(tài)保護區、蓄滯洪區發(fā)展制約因素多，基礎設施滯后，工業(yè)化和城鎮化水平不高，地方財力比較薄弱，湖區已從歷史上的富庶之地變成發(fā)展較慢、相對落后的地區。
實(shí)施《規劃》，是深入實(shí)施促進(jìn)中部地區崛起戰略的重大舉措，對于探索大湖流域以生態(tài)文明建設引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展新路徑，促進(jìn)長(cháng)江中游城市群一體化發(fā)展和長(cháng)江全流域開(kāi)發(fā)開(kāi)放具有重要意義。
《規劃》提出，將加強血吸蟲(chóng)病防治，組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)和重大專(zhuān)項攻關(guān)，提高血吸蟲(chóng)疫情監測、預警和突發(fā)疫情應急處置等防治能力，力爭到2020年，以行政村為單位，居民和家畜血吸蟲(chóng)感染率將至0.1%以下。上述負責人表示，《規劃》突出保障和改善民生問(wèn)題，以加強血吸蟲(chóng)病防治、保障城鄉飲水安全、建設綠色生態(tài)鄉村、改善人居環(huán)境等內容為著(zhù)力點(diǎn)，以實(shí)現城鄉基本公共服務(wù)均等化、建設和諧社會(huì )為目標，體現了以人為本的理念。
《規劃》明確，將落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“一票否決”制度，探索建立生態(tài)系統保護修復和污染防治區域聯(lián)動(dòng)機制，并支持新建、改造覆蓋城鄉的垃圾和污水處理廠(chǎng)(站)，配置脫氮除磷設施，提升城市污染物處理能力和水平。到2020年，湖區所有市縣和重點(diǎn)鎮建成污水處理廠(chǎng)，城鎮污水集中處理率達到95%，城鎮垃圾無(wú)害化處理率達到95%以上，農村生活垃圾無(wú)害化處理率達到80%以上。
上述負責人表示，生態(tài)優(yōu)先是在綜合分析洞庭湖區比較優(yōu)勢和發(fā)展背景的基礎上，對洞庭湖區作出的重要戰略選擇，這既符合國家從宏觀(guān)層面對洞庭湖地區提出的總體要求，也是洞庭湖區實(shí)現崛起的有效途徑。
據悉，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區建設將廣泛吸引社會(huì )資本參與工程建設和管理，支持重大水利工程、生態(tài)環(huán)境等項目建設，合理確定中央和地方投資分攤比例，適時(shí)適度發(fā)展村鎮銀行等新型農村金融機構。
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