距離“4·10蘭州自來(lái)水苯超標事件”發(fā)生已有月余，然而，由這一事件引發(fā)公眾對城市供水安全各環(huán)節的反思卻仍在持續發(fā)酵。
與水源地污染、出廠(chǎng)水質(zhì)監測、供水管網(wǎng)老化等一同被放在媒體聚光燈下拷問(wèn)的，還有單一水源的供水模式與缺位的備用水源。
有著(zhù)362萬(wàn)常住人口和近100萬(wàn)流動(dòng)人口的蘭州市，僅有一處位于該市西固區西柳溝的飲用水水源地。蘭州市委外宣辦主任王檸曾在新聞發(fā)布會(huì )上表示，沒(méi)有第二水源，是長(cháng)期以來(lái)蘭州城市安全供水的一個(gè)短板。
事實(shí)上，沒(méi)有開(kāi)辟備用水源的城市不止是蘭州。當重大污染事件發(fā)生或極端干旱天氣來(lái)襲時(shí)，我們的城市拿什么來(lái)保障飲水安全？一些城市建有的備用水源，關(guān)鍵時(shí)刻是否能發(fā)揮應有的作用？帶著(zhù)這些疑問(wèn)，科技日報記者采訪(fǎng)了業(yè)內專(zhuān)家。
單一水源的蘭州之痛
蘭州市區南北群山環(huán)抱，東西黃河穿城而過(guò)，蜿蜒百余里。作為唯一一座黃河穿越市區中心而過(guò)的省會(huì )城市，蘭州在今年春天卻遭遇了一場(chǎng)“守著(zhù)黃河沒(méi)水喝”的尷尬。
4月10日17時(shí)，檢測數據顯示，蘭州威立雅水務(wù)集團公司出廠(chǎng)的自來(lái)水苯含量高達118微克/升。4月11日凌晨2時(shí)這一檢測值升至200微克/升，是國家標準限值10微克/升的20倍。這一消息經(jīng)媒體披露和官方證實(shí)后，引發(fā)蘭州市民恐慌，紛紛趕往市區各大超市搶購瓶裝水。
為應對自來(lái)水苯超標事件，蘭州市先后采取了向水廠(chǎng)沉淀池投加活性炭、停運受污染輸水管道、緊急調運桶裝水和瓶裝水等應急措施。然而，由于沒(méi)有可解燃眉之急的備用水源，蘭州市不得不在4月11日下午告知市民：“未來(lái)24小時(shí)，自來(lái)水不宜飲用”。
隨后召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，蘭州官方強調，沒(méi)有第二水源，是長(cháng)期以來(lái)蘭州城市安全供水的一個(gè)短板，為此，將盡快開(kāi)工建設第二水源項目，從根本上解決城市安全供水問(wèn)題。
事實(shí)上，近年來(lái)，有關(guān)蘭州水源地受污染威脅、盡快建立第二水源的呼聲一直未曾間斷。2009年12月，甘肅省人大組織的隴原環(huán)保世紀行調研發(fā)現，作為蘭州市全市用水的唯一水源地，蘭州威立雅水務(wù)集團一水廠(chǎng)至二水廠(chǎng)生產(chǎn)輸水自流溝頻頻受到人為污染，并且自上游柴家峽水電站建成并投產(chǎn)發(fā)電后，水源口正常取水也受到了威脅。
就在今年年初召開(kāi)的甘肅“兩會(huì )”上，有甘肅省人大代表曾聯(lián)名提交了《關(guān)于請求支持蘭州建設第二水源的建議》。該建議指出：蘭州市城區是以黃河水作為主要水源，由于供水水源單一，難以應對突發(fā)性水污染事故，開(kāi)辟第二水源地非常緊迫。
王檸在新聞發(fā)布會(huì )上介紹，蘭州市多年來(lái)一直在謀劃和爭取開(kāi)辟第二水源，2013年已經(jīng)啟動(dòng)了從劉家峽水庫引水的第二水源建設項目的前期工作，原計劃今年3月份開(kāi)工，但因為投資方的原因，沒(méi)有按期實(shí)施。
4月，不期而至的自來(lái)水苯超標事件，是否能加快蘭州第二水源地項目的落地？公眾將拭目以待。
全國多地無(wú)備用水源
蘭州自來(lái)水苯超標事件還沒(méi)來(lái)得及淡出人們的視線(xiàn)，武漢、靖江兩地又接連發(fā)生水污染事件。
4月23日20時(shí)43分，武漢市政府應急辦在其官方微博發(fā)布消息，稱(chēng)漢江武漢段水質(zhì)氨氮超標，造成武漢白鶴嘴水廠(chǎng)和余氏墩水廠(chǎng)停產(chǎn)。5月9日上午，江蘇靖江官方稱(chēng)，因長(cháng)江水源出現水質(zhì)異常，全市暫停供水。
頻發(fā)的水污染事件一再挑戰著(zhù)人們對飲水安全那根本已脆弱的神經(jīng)。單一水源供水模式存在的高風(fēng)險，促使人們將求助的目光轉向備用水源建設。
早在2000年，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》(國發(fā)【2000】36號)就要求，逐步改變過(guò)去一個(gè)水系、一個(gè)水庫、一條河道的單一水源向城市供水的方式，采取“多庫串聯(lián)，水系聯(lián)網(wǎng)，地表水與地下水聯(lián)調，優(yōu)化配置水資源”的方式。
10多年過(guò)去了，各地備用水源建設情況卻不容樂(lè )觀(guān)。環(huán)境保護部組織的全國地級以上城市集中式飲用水水源2010年度環(huán)境狀況評估發(fā)現，在我國314個(gè)地級以上城市中，216個(gè)城市建設了備用水源，占68.8%，沒(méi)有備用水源地的城市還有近百個(gè)。
2010年以來(lái)，環(huán)保部每年都要組織對全國地級以上城市集中式水源地的環(huán)境狀況進(jìn)行評估，評估的結果由環(huán)保部通報給這個(gè)城市所在的省級人民政府?？萍既請笥浾邚慕咏h(huán)保部人士處了解到，該評估的結果屬于保密性質(zhì)，不對外公開(kāi)。
中國工程院院士、中國水科院水資源所原所長(cháng)王浩日前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，單水源地的供水風(fēng)險很大，而目前，我國一半以上城市都是單水源地供水。
現有備用水源難“給力”
養兵千日，用兵一時(shí)。突發(fā)的水污染事件，極大地考驗著(zhù)城市已有的備用水源的應急能力。
2013年1月5日下午，河北邯鄲市區突發(fā)大面積停水。隨即，邯鄲市政府通報，漳河上游濁漳河山西境內發(fā)生了事故性污染物排放，為預防使用受到污染的水源，市政府決定停止從水源地之一的岳城水庫取水，改為全部由另一水源地羊角鋪地下水源地供水。
在邯鄲參與應對污染事故的國家環(huán)境應急組成員、清華大學(xué)教授張曉健當時(shí)在接受科技日報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，由于受水壓和供水管道設計能力等限制，完全依賴(lài)羊角鋪水源給邯鄲市供水帶來(lái)困難。
邯鄲的遭遇并非個(gè)案。2011年，杭州市轄區建德境內高速公路發(fā)生苯酚槽罐車(chē)泄漏事故，泄漏的苯酚污染了新安江。當時(shí)杭州的備用水源是貼沙河和珊瑚沙水庫。據估算，杭州主城區每天需水量約100多萬(wàn)噸，而這兩個(gè)備用水源僅能供杭州主城區1天半的用水。
中國環(huán)境科學(xué)研究院副研究員付青在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出，從環(huán)保部調查結果上看，我國地級以上城市備用水源建設情況尚可，但仍存在一定問(wèn)題，如因水體污染、水量不足、疏于管理等種種原因，起不到應有的作用。
多水源調度提高飲用水安全系數
城市自來(lái)水取水主要有三種途徑：從江河湖泊直接調水，依靠大型水庫進(jìn)行供給，以及開(kāi)采利用地下水。中國水科院水資源所統計數據顯示，全國城鎮集中飲用水水源地為4555個(gè)，其中，河道型水源地供水量占近50%，水庫型水源、地下水水源的生活供水量各占24%。
中國水科院減災中心抗旱管理與技術(shù)研究部主任蘇志誠在接受科技日報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，有條件的城市，通過(guò)加強備用水源建設，實(shí)現雙水源甚至多水源供水模式，無(wú)疑將極大提高城市飲用水安全保障系數。
在選擇備用水源時(shí)，應考慮與常規水源類(lèi)型的不同，保障水源不會(huì )同時(shí)出現問(wèn)題。蘇志誠舉例道，當常規水源是河流型時(shí)，應盡量選擇地下水或者湖庫型水源作為備用水源，以避免水源同時(shí)受到污染時(shí)無(wú)法保障供水。“將不同水源串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現互聯(lián)互通，提高城市應急供水能力”。
為確保備用水源關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)揮應有作用，蘇志誠認為，應協(xié)調好備用水源不同供水對象之間的用水關(guān)系，切實(shí)加強水源地和用水的管理，以保障備用水源在城市發(fā)生突發(fā)水污染等應急事件時(shí)有水可供。
“先天不足”更應做好“后天”應急預案
俗話(huà)說(shuō)，“手中有糧，心里不慌”。備用水源對城市飲水安全的重要意義不言而喻。為何仍有不少城市沒(méi)有備用水源呢？
對此，蘇志誠指出，水資源稟賦條件在一定程度上制約了備用水源的建設。“特別是在一些干旱缺水的北方城市，常規水源尚且不能完全滿(mǎn)足日常供水需求，建設備用水源地確實(shí)存在著(zhù)一些困難。”
備用水源建設不僅有水量要求，同時(shí)對水質(zhì)也有一定要求。依照強制性國家標準《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》，集中式生活飲用水水源地保護區水質(zhì)應為三類(lèi)及以上。“在水量相對豐沛的南方城市，污染導致水體富營(yíng)養化，水質(zhì)較差的水體喪失了作為飲用水源的功能。”
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