春末夏初,風(fēng)雨雷電。隨時(shí)可能遭遇的“看海”,讓各大城市惴惴不安。這兩天,又一個(gè)大都市被突襲,它叫深圳。
6年一遇的暴雨,一巴掌把深圳“拍暈”。300處道路積水,5000公交停運,2000汽車(chē)被淹,80趟動(dòng)車(chē)停運。
各大城市自嘲“逢雨便看海”,多少有些戲謔之言,阿Q色彩。惟有深圳,不可以。
因為深圳是中國最年輕的大城市,它的年紀,甚至比80后都要小。它一直是中國經(jīng)濟發(fā)展的窗口,但我們也可以視它為中國城市發(fā)展的“樣本”。每個(gè)城市,因為一把復雜的發(fā)展史,可以把“排水管道”的問(wèn)題推給歷史沿革,然而,深圳沒(méi)有。
這個(gè)城市,只用了30年時(shí)間就躋身中國四大“一線(xiàn)城市”,1900平方公里上已經(jīng)聚集了1800萬(wàn)人口,它是一代人真實(shí)的“中國夢(mèng)”,是中國改革開(kāi)放的活標本。它沒(méi)有歷史可以“推諉”——然而,它還是淹了。
不只這次,3月底,一場(chǎng)暴雨也讓它不堪一擊。又不只3月,2013年的10次地陷,6人喪生。深圳,這個(gè)中國最年輕的城市,它本是徒手起家,白紙易畫(huà),但一場(chǎng)暴雨,現出了它年輕身體上的累累傷痕。
職能部門(mén)解釋?zhuān)钲诘呐潘到y照蘇聯(lián)模式設計,高寒模式本來(lái)就不適合多雨南方。這30年來(lái),累計修了13700公里下水道,不過(guò)標準都是一年一遇。
假如我們一直沿用深圳在全國城市中的“樣本”意義,那也不妨從這兩條理由中,分析中國城市管理的通病。
深圳臨海,不但多雨,且多臺風(fēng),蘇聯(lián)的高寒少雨模式怎么可能適合這里?這種道理,普通人都想得過(guò)來(lái),決策者怎會(huì )想不過(guò)來(lái),即使一個(gè)人想不過(guò)來(lái),專(zhuān)家、民眾,經(jīng)驗者聚攏在一起,怎會(huì )想不過(guò)來(lái),但這樣的決策究竟變成了現實(shí),而且,不是一場(chǎng)暴雨,我們竟從不知曉這樣的決策——一個(gè)城市的決策,究竟應該是怎樣的,究竟應該以怎樣的程序,履行怎樣的規則,公開(kāi)到何種程度,分配怎樣的責任與義務(wù)?
再者,30年1萬(wàn)公里的下水道,不能說(shuō)歷任城市當家人不重視排澇,但一年一遇的規模,只能說(shuō)這份重視太過(guò)小心翼翼。當然,在深圳這樣的都市,要修巨型下水道的話(huà),每修一公里造價(jià)2億元,修100公里就可以造4座樓王“京基100”,這實(shí)在不是隨便的手筆。更何況,如果不連網(wǎng),或不下暴雨,這幾百上千億就沒(méi)有派上大用場(chǎng),沒(méi)有人知道。地方當家人,五年一換屆,我們上哪里去找足夠的動(dòng)力,驅動(dòng)長(cháng)官們熱衷于做看不見(jiàn)又費長(cháng)時(shí)的事,比如修下水道,比如建城市科學(xué)管理體系?
解剖深圳標本,總病癥一個(gè)字:“快”。城市發(fā)展實(shí)在太快,而人跟不上,管理跟不上,體制跟不上,連下水道,老天爺都跟不上。如今暴雨沖出深圳之“快病”,曾立志為中國“體制改革”探路的年輕城市,不知能否借此一解城市管理之通病,方不負“標本”之名。