3月22日是第二十四屆“世界水日”,本周是第二十九屆“中國水周”。聯(lián)合國確定2017年“世界水日”的宣傳主題是“廢水”(Wastewater),水利部確定我國紀念2017年“世界水日”“中國水周”活動(dòng)的宣傳主題是“落實(shí)綠色發(fā)展理念,全面推行河長(cháng)制”。
習近平總書(shū)記視察我省時(shí)強調,綠色生態(tài)是江西的最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌,一定要保護好,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子,打造美麗中國“江西樣板”。全面實(shí)行河長(cháng)制,是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的具體行動(dòng),是推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設的創(chuàng )新舉措。江西先行先試,2015年底全面實(shí)施河長(cháng)制,率先構建起區域與流域相結合的五級河長(cháng)制組織體系,受到廣泛肯定。我們要貫徹“創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色崛起、擔當實(shí)干、興贛富民”的工作方針,總結經(jīng)驗,探索流域生態(tài)綜合治理模式,努力打造河長(cháng)制升級版,為加快國家生態(tài)文明試驗區建設,決勝全面建成小康社會(huì )、建設富裕美麗幸福江西提供更加堅實(shí)的水安全保障。
要應勢而謀,立足生態(tài)文明建設新起點(diǎn)。2016年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》。此后,水利部和環(huán)境保護部等部委印發(fā)實(shí)施方案、召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行具體部署。我省要深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,堅持“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水新思路,按照中央新出臺的意見(jiàn)要求,在2015年《江西省全面實(shí)施河長(cháng)制工作方案》基礎上,優(yōu)化總體思路,立足生態(tài)文明建設新起點(diǎn),堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,黨政領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng),問(wèn)題導向、因地制宜,城鄉統籌、區域合作,強化監督、嚴格考核”基本原則,緊緊圍繞建設富裕美麗幸福江西,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務(wù),在全省境內河流湖泊(含水庫)全面推行河長(cháng)制。
要順勢而為,構建河湖管理保護新格局。按照中央意見(jiàn)精神,結合我省實(shí)際,明確建立區域與流域相結合的五級河長(cháng)制組織體系。按區域,省、市、縣(市、區)、鄉(鎮、街道)行政區域內設立總河長(cháng)、副總河長(cháng),由行政區域黨委政府主要負責同志分別擔任;按流域,設立河流流域河長(cháng),河流所經(jīng)設區市、縣(市、區)、鄉(鎮、街道)黨委政府及村級(社區)組織為責任主體,設立市河長(cháng)、縣河長(cháng)、鄉河長(cháng)和村河長(cháng),村組(社區)設專(zhuān)管員或巡查員、保潔員。以統籌河湖保護管理規劃、落實(shí)最嚴格水資源管理制度、加強水污染綜合防治、加強水環(huán)境治理、加強水生態(tài)修復、加強水域岸線(xiàn)管理保護、加強行政監管與執法、完善河湖保護管理制度為八大任務(wù)開(kāi)展具體工作。
要乘勢而上,打造河長(cháng)制升級版。要全面總結2015年以來(lái)實(shí)施河長(cháng)制的經(jīng)驗,乘勢而上,按照生態(tài)文明理念,以流域生態(tài)綜合治理為抓手,努力打造河長(cháng)制升級版。堅持以“保護優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā),治水美景、生態(tài)富民,試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)”為基本原則,打造一批有特色、有亮點(diǎn)的示范流域。到2020年,流域生態(tài)綜合治理工作全面鋪開(kāi),河湖流域資源利用效率大幅提高,產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化,綠色產(chǎn)業(yè)體系基本建立,生態(tài)系統質(zhì)量顯著(zhù)提升,百姓安居樂(lè )業(yè),人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)文明理念深入人心,綠色生活方式普遍推行,給百姓帶來(lái)更多經(jīng)濟獲得感。
要造勢而動(dòng),形成凝心聚力新模式。全面推行河長(cháng)制是一項復雜的系統工程,須廣泛匯聚社會(huì )力量。要加強宣傳教育和輿論引導,將河長(cháng)制工作同各領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì )管理緊密結合起來(lái),形成大宣傳工作格局。水利、環(huán)保、國土、交通、住建、農業(yè)等部門(mén)要各司其職、各負其責,密切配合、協(xié)調聯(lián)動(dòng),依法履行河湖管理保護的相關(guān)職責。要充分利用各類(lèi)媒體和傳播手段,廣泛宣傳河湖保護管理的法律法規。加大河湖科普宣傳力度,提高全社會(huì )對河湖管理保護工作的責任意識和參與意識,凝聚河湖保護管理群策群防群治的強大合力。