“過(guò)去十年來(lái)我們一直呼吁要保護水資源,治污減排,但是水質(zhì)狀況并沒(méi)有多少改善。”清華大學(xué)飲用水安全研究所所長(cháng)劉文君嘆了一口氣,向記者無(wú)奈地表示,若再不加快在源頭堵住污染水源的行為,水污染治理的時(shí)間又很漫長(cháng),很快我國將水危機頻發(fā)。另有專(zhuān)家依據資料推測,全國水源地或僅50%合格。
以前有一則電視公益廣告,“最后一滴干凈水將是你的眼淚”,道出了水資源保護的重要性。水是生命之源,水危機正在由憂(yōu)患變成種嚴峻的現實(shí)。尤其是今年,與自來(lái)水有毒相關(guān)的報道或者傳聞,越來(lái)越密集。從2014年1月至今,在不到3個(gè)月的時(shí)間里,全國范圍內,媒體曝光的自來(lái)水異味事件已達10起。其中有6起,相關(guān)部門(mén)對水質(zhì)的取樣送檢后得出異味水檢測合格或達標的結論。最近的蘭州自來(lái)水苯污染事件,除了自來(lái)水安全的隱憂(yōu)之外,水源污染的問(wèn)題也引發(fā)持續的關(guān)注。
的確,當城市飲水安全無(wú)法保障,無(wú)疑使得水污染嚴重的現實(shí),從暗處被放大到了明處。城市供水取水水源的選擇,通常是大江大河,通常都在一定程度的保護之下。處于優(yōu)先地位的城市供水尚且如此,那些小城鎮、農村的飲水安全更不容樂(lè )觀(guān)?!?012年中國環(huán)境公報》指出,試點(diǎn)村莊1370個(gè)飲用水源地監測斷面(點(diǎn)位)水質(zhì)達標率為77.2%。其中,地表水和地下水飲用水源地水質(zhì)達標率分別為 86.6%和 70.3%。農村水質(zhì)情況比重點(diǎn)城市糟得多。水天然的流動(dòng)性仍然無(wú)法“排毒”,證明水源地污染的來(lái)源何其之巨,生態(tài)何其脆弱。
水污染主要污染源有三個(gè)方面。一是城鎮化加快產(chǎn)生巨量的生活污水。數據顯示,我國城鎮生活污水排放量也由2003年2470115萬(wàn)噸/年上升到了2010年的3797830萬(wàn)噸/年,增長(cháng)了53.75%。與此同時(shí),我國城市污水處理率較低,其主要原因是我國的城市污水處理廠(chǎng)建設滯后。二是工業(yè)污染。國家統計局統計數據顯示,隨著(zhù)用水量的增加,廢污水的排放量亦隨之增加,由2003年的2122527萬(wàn)噸增長(cháng)至2010年的2374732萬(wàn)噸,增長(cháng)了11.88%。三是生產(chǎn)方式污染。農業(yè)、水產(chǎn)領(lǐng)域農藥、化肥、飲料的濫用,間接或者直接地進(jìn)入流域和地下,累積對水源構成長(cháng)久的危害。
應該說(shuō),這些問(wèn)題已經(jīng)存在多年,并構成可以預見(jiàn)的危害。但是,在水危機日漸嚴峻的事實(shí)面前,表明水源地保護約束的失軟,以及環(huán)境總體保護氣候的脆弱。治理水環(huán)境刻不容緩,化解水危機需要標本兼治。一方面,要加快水污染治理。除了污染河流的整治之外,污水處理基礎設施建設的“歷史欠賬”要盡快償還。據了解,中央將投入2萬(wàn)億用以治理污水,應當主要用于這些基礎建設。另一方面,要進(jìn)一步強化水源地保護,建立地方政府的責任機制,強化保護的動(dòng)力,設立必要限制,實(shí)施有效控排。此外,還要逐步健全水資源保護的稅收與經(jīng)濟政策,建立污水科學(xué)計量計費方式,扶持壯大工業(yè)與生活污水處理產(chǎn)業(yè),建立水源流域環(huán)境經(jīng)濟補償機制,引導農業(yè)、水產(chǎn)生產(chǎn)轉型等等,加大環(huán)境的約束力度,促進(jìn)生產(chǎn)方式與發(fā)展方式的轉變,解決對水資源掠奪依賴(lài)的束縛。