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國家將加快資源稅和環(huán)保費改稅改革
發(fā)布日期:2014/4/30 10:48:23

  據全國人大網(wǎng)消息,全國人大常委會(huì )近日審議國務(wù)院關(guān)于節能減排工作情況的報告,發(fā)改委主任徐紹史在報告中表示,實(shí)現“十二五”目標任務(wù)形勢十分嚴峻。下一步將加快資源稅改革,推進(jìn)環(huán)境保護費改稅,研究將污泥處理費用逐步納入污水處理成本。


  2013年與2010年相比,全國單位國內生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放強度分別下降9.03%、10.68%,“十二五”前三年累計節能約3.5億噸標準煤,相當于減少二氧化碳排放8.4億噸。2013年全國化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別為2352.7萬(wàn)噸、2043.9萬(wàn)噸、245.7萬(wàn)噸、2227.3萬(wàn)噸,與2010年相比分別下降7.8%、9.9%、7.1%、2.0%。


  根據“十二五”規劃綱要,節能減排約束性指標共有6個(gè)。徐紹史表示,目前單位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率前三年分別只完成五年總任務(wù)的54%和20%,與60%的進(jìn)度要求還有明顯差距。要實(shí)現“十二五”目標,后兩年單位GDP能耗須年均降低3.9%以上,氮氧化物排放量須年均下降4.2%以上,遠高于前三年平均降幅。


  徐紹史介紹,國家將落實(shí)合同能源管理項目稅收減免政策,加快資源稅改革,推進(jìn)環(huán)境保護費改稅。推行綠色融資,支持符合條件的企業(yè)上市、發(fā)行債券融資,促進(jìn)節能減排信息在各類(lèi)金融機構共享。完善環(huán)保收費政策,研究將污泥處理費用逐步納入污水處理成本,改革垃圾處理收費方式。


  此外,將出臺2014—2015年節能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案,督促各地區制定具體實(shí)施辦法,抓好工作落實(shí)。加大結構調整力度,2014年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),2015年再淘汰落后產(chǎn)能煉鐵1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸、水泥1億噸、平板玻璃2000萬(wàn)重箱。嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè),調整能源結構,開(kāi)工一批水電、核電項目,增加天然氣供應,加快頁(yè)巖氣技術(shù)研究和資源開(kāi)發(fā),因地制宜發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能,推動(dòng)分布式能源發(fā)展。

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