日前，北京市發(fā)改委舉行居民用水價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )，25名聽(tīng)證代表均贊成水價(jià)上漲，且約7成代表贊成首檔水量上漲1元的方案二。對此，聽(tīng)證會(huì )代表之一、中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授沈大軍昨日做客中新網(wǎng)視頻訪(fǎng)談時(shí)表示，兩個(gè)方案比國家要求的還要溫和，北京水資源十分短缺，通過(guò)階梯式的水價(jià)調整，用水多就需要多掏錢(qián)，此外漲價(jià)可以影響到百姓心理，促使其主動(dòng)節約用水。
水資源短缺為聽(tīng)證代表均贊成漲價(jià)重要原因
4月17日下午，北京市階梯水價(jià)聽(tīng)證會(huì )在耗時(shí)近4個(gè)小時(shí)后結束，據了解25名聽(tīng)證代表均同意實(shí)施居民用水價(jià)格調整，其中6位代表同意首檔水價(jià)上漲0.95元的方案一，有17位代表同意上漲1元的方案二，另有2位代表提出不同方案。
聽(tīng)證代表這種對水價(jià)上漲絕對的一致性引發(fā)了部分爭議，對此中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授沈大軍表示，水價(jià)上漲考慮的問(wèn)題相對比較復雜，大家共同贊成的原因是北京確實(shí)水資源比較短缺，而且最近幾年短缺的厲害。
“北京的人均水資源量大概按數算，人均不到200方，多年平均的情況下，全國人均大概2200多方，世界是8000方，這樣的話(huà)北京的數就是一個(gè)量級的差著(zhù)。另外，最近十年，北京市水資源年平均來(lái)水量只有21億立方米，這是客觀(guān)的條件。另外一個(gè)情況，水價(jià)總是應該反映成本變化的。上一次調整是2009年的事，之前也提了幾次改革，但是實(shí)際上沒(méi)有常態(tài)化，所以說(shuō)拖的時(shí)間比較長(cháng)了，需要把價(jià)格稍微理順一下。”沈大軍說(shuō)。
沈大軍還表示：“另外水環(huán)境的問(wèn)題也是擺在這兒的，我們身邊的污水、不干凈的河道，大家都能夠親身感受到環(huán)境的褪色，原因就是我們的污水處理還做的不夠好，所以說(shuō)還需要進(jìn)一步的改進(jìn)，這肯定是需要投資的。”
階梯式水價(jià)可促進(jìn)百姓主動(dòng)節水
據中新網(wǎng)能源頻道了解，聽(tīng)證會(huì )的兩個(gè)水價(jià)調整方案皆設三個(gè)階梯進(jìn)行收費，方案一首檔水量不超145立方米，價(jià)格上漲0.95元至4.95元，可覆蓋85%的居民家庭，三檔價(jià)格分別為4.95元、7元和9元。方案二首檔水量不超過(guò)180立方米，有90%的居民家庭年用水量在此范圍內，每立方米水價(jià)上漲1元至5元，三檔價(jià)格分別為5元、7元和9元。
兩個(gè)調整方案，哪一個(gè)更適合北京的現實(shí)情況？這兩套方案區別又在哪里呢？
沈大軍表示，其實(shí)這兩個(gè)方案差別并不大，主要的差別145跟180對應的目標群體的用戶(hù)是85%和90%的問(wèn)題，相對來(lái)講是比較溫和的方案，比國家要求的還要溫和。“國家要求是對應80%的群體，北京市考慮自己的需求，階梯水價(jià)可能是第一次引入水價(jià)的機制里面，所以說(shuō)選了一個(gè)比較溫和的方案。
沈大軍說(shuō)，兩個(gè)方案差別其實(shí)并不是很大，如果你們家用水140方的話(huà)，5分錢(qián)一年就差7塊錢(qián)，而且大部分家庭可能到不了140方，事實(shí)上對用水量不大的家庭來(lái)講，就是一年10塊錢(qián)的差距。”
沈大軍說(shuō)，實(shí)行階梯式水價(jià)后，價(jià)格會(huì )隨著(zhù)水量的變化而變化，用水多就需要多掏錢(qián)，而且漲價(jià)在老百姓心理上還是有作用的，一個(gè)是心理上老百姓明顯的感受到，即使他用不到140方，肯定也知道用多了會(huì )可能每方7塊錢(qián)，有可能也會(huì )變成每方9塊錢(qián)，慢慢地就會(huì )變成自己的行動(dòng)上，他自己會(huì )去想著(zhù)節約用水的，所有的老百姓觀(guān)念都轉變過(guò)來(lái)的時(shí)候，節約水也是不少的。
水資源緊缺已成北京城市病 政府應多做減法
為保證日常供水，北京除從河北調水外，還開(kāi)采應急水源地地下水，據沈大軍介紹，目前已經(jīng)累計開(kāi)采65億方，這等于是在吃“老本”。
沈大軍表示，北京市供水緊張，有一個(gè)方面就是人口增長(cháng)的太快，數據顯示2000年以后增加了800萬(wàn)人，現在是2300萬(wàn)，增加了三分之一的人口， 我們的數據大概增加一個(gè)人，一年要多用一百方水。每年北京市按目前趨勢下的人口剛性增長(cháng)是50萬(wàn)。
“即將完成的南水北調工程，一定程度上能夠緩解北京市用水“揭不開(kāi)鍋”的情況，所以說(shuō)算是提供給11億方水過(guò)來(lái)吧，把河北省調過(guò)來(lái)的的3.5億方水還上，河北省不再供你了，剩下的6.5億方，能夠大概消化到4.5億左右，也不是很富裕。”沈大軍說(shuō)。
北京市現行水價(jià)與水資源短缺形勢嚴重不符，除了階梯水價(jià)、漲價(jià)，北京市就沒(méi)有別的更好的路可以選嗎？
沈大軍稱(chēng)，其實(shí)水只是體現在某一個(gè)方面，水只是在保障基本的正常生活用水，或者保障日常的生活用水。水是在提供支撐的服務(wù)，但是它也有撐不住的時(shí)候，所以北京市可能目前應該更多的是要做減法。
“我個(gè)人認為，包括我們學(xué)院的好多專(zhuān)家也都認為，北京市應該做減法。減法體現在像現在京津冀協(xié)同發(fā)展，就是做減法，想辦法疏散一些產(chǎn)業(yè)包括人口出去。這樣的情況下，北京市的水資源壓力會(huì )減少，如果按照目前的這條路下去，那多少水下來(lái)都是不夠的。”沈大軍說(shuō)。
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