海綿城市建設完成后的實(shí)景
今年是海綿城市試點(diǎn)建設收官之年
不僅是試點(diǎn) 還要當樣板
截至2017年2月底，遂寧市累計開(kāi)工項目281個(gè)，占三年實(shí)施計劃的81.2%；完工試點(diǎn)項目222個(gè)，在建項目59個(gè)，累計完成投資25.7億元。遂寧成千上萬(wàn)塊“海綿”，正加速補好城市的“里子”。
萬(wàn)千塊“海綿” 加速補好城市“里子”
初春的遂寧，滿(mǎn)城煙雨。置身復豐巷口，陣陣疾風(fēng)令人真切感受到倒春寒的絲絲寒意。去年12月中旬，在復豐巷社區內，幾十位老街坊自發(fā)舉辦了一場(chǎng)“壩壩宴”，慶祝的主題則是“小區完成海綿改造，暴雨不再內澇看海”。同時(shí)，街坊們還給市住建局送去了感謝的錦旗。
復豐巷可謂是遂寧“海綿手術(shù)”后改造較成功的區域之一。復豐巷是20世紀90年代建設的一個(gè)開(kāi)放式小區，基礎設施老舊，且地勢低洼，加之由于管道沒(méi)有雨污分流，過(guò)去每逢下雨，居民出行困難。社區業(yè)委會(huì )主任王澤富表示，2013年6月30日的那場(chǎng)特大暴雨，小區積水1米多深，一樓的住戶(hù)與商戶(hù)遭了不少罪。
2015年，復豐巷被納入遂寧海綿城市建設試點(diǎn)項目，這個(gè)曾經(jīng)內澇嚴重的小區動(dòng)了一場(chǎng)“海綿手術(shù)”：不僅進(jìn)行了地下管網(wǎng)改造，新建了一條排水溝，增大了污水管道過(guò)水量，道路上還鋪上了透水混凝土。去年7月，暴雨如期而至，老街坊們卻告別了“看海”的日子。在一樓經(jīng)營(yíng)一家縱橫農貿批發(fā)的商戶(hù)青大娘說(shuō)：“小雨路面不積水，暴雨路面不內澇，巴適。”
復豐巷小區的變化只是“海綿城市”建設帶給遂寧變化的一個(gè)縮影。在市城北的川中大市場(chǎng)，隨著(zhù)城市規劃建設，周邊道路高于市場(chǎng)內部，形成了城市自然低洼地帶。過(guò)去，每逢大雨易發(fā)生內澇，商家苦不堪言。如今，經(jīng)過(guò)“海綿化”改造，川中大市場(chǎng)和濱江北路內澇區域的積雨，將進(jìn)入附近的濕地公園。
“過(guò)去，城市的地面基本不透水，地下排水設施落后，無(wú)處安放的雨水加大了內澇威脅。‘海綿城市’就是通過(guò)基礎設施改造，讓城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來(lái)的自然災害等方面具有良好的‘彈性’。”市海綿城市試點(diǎn)建設辦公室相關(guān)工作人員對記者說(shuō)道。
海綿城市/亮點(diǎn)
市民對于遂寧海綿城市建設的感受，更多是直觀(guān)而具體的，如路平了、材質(zhì)顏色變了、下雨不用淌水了。而這些直觀(guān)感受的背后，卻是遂寧在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節核心技術(shù)上的不斷突破與創(chuàng )新。那么，在過(guò)去與當前的海綿城市建設中，遂寧都有哪些可圈可點(diǎn)的亮點(diǎn)？
因地制宜 “微技術(shù)”助力解決“大問(wèn)題”
“微創(chuàng )”小改造
解決大問(wèn)題
“遂寧海綿城市建設充分結合本地水文、地質(zhì)、現場(chǎng)環(huán)境條件、社會(huì )影響等實(shí)際，堅持技術(shù)創(chuàng )新，通過(guò)現場(chǎng)打樣、模擬試驗、多方案比對，用‘小’‘巧’辦法解決大問(wèn)題。”對此，市住建局城市建設科科長(cháng)唐靜說(shuō)到。
以市城區既有道路海綿化改造為例，通過(guò)對雨水口、道沿石進(jìn)行“微創(chuàng )”改造，將路面雨水徑流導入綠化隔離帶、人行道、綠地廣場(chǎng)及其他開(kāi)敞空間進(jìn)行消納，超標部分再通過(guò)既有管道溢流外排，辯證處理滲排關(guān)系。此舉既能達到徑流控制要求，又能避免大拆大建，節約工程造價(jià)約70%，得到了廣泛認可。該項雨水口“微創(chuàng )”改造技術(shù)已獲得國家發(fā)明創(chuàng )造專(zhuān)利并在該市全面推廣運用。
采用透水技術(shù)
實(shí)現下雨不積水
“在當前進(jìn)行的鹽關(guān)街片區改造中，則積極探索應用市政道路路面整體透水、道路邊帶透水等新技術(shù)，實(shí)現路面小雨不積水，小區大雨不內澇。”作為，我市海綿城市建設的“總顧問(wèn)”，中國城市規劃設計研究院李文杰博士詳細介紹了這一系列創(chuàng )新技術(shù)的基本原理和核心價(jià)值。
透水機動(dòng)車(chē)道技術(shù)。“城市道路如同網(wǎng)絡(luò )遍布全市，建設透水道路是海綿城市建設的重要做法之一。”李文杰介紹，建設透水道路就是改變雨水快排、直排的傳統做法，可增強道路對雨水的消納功能。“但如果雨水直接下滲，勢必會(huì )對機動(dòng)車(chē)道路基產(chǎn)生不良影響，因此，目前透水道路一般建在小區或非機動(dòng)車(chē)道上。”據介紹，我市在鹽關(guān)街片區改造時(shí)就摸索了道路透水方案，解決了雨水下滲和路基保護的問(wèn)題。該技術(shù)主要是在機動(dòng)車(chē)道上透水混凝土下面鋪設連砂石，人行道下建設碎石下滲帶，使機動(dòng)車(chē)道上透水混凝土與人行道下碎石下滲帶通過(guò)多孔磚連接。最終實(shí)現下雨不積水的目的，又可以滿(mǎn)足重型車(chē)輛通行要求。
機動(dòng)車(chē)道透水邊帶技術(shù)。據了解，在恢復通車(chē)的遂寧嘉禾東路就采用了這一新技術(shù)。該技術(shù)的主要做法是，在機動(dòng)車(chē)道與人行道相接處設置一條1米寬的透水混凝土邊帶，并在邊帶外側設置導水槽，人行道下建設碎石下滲帶，并通過(guò)開(kāi)孔路沿石連接。“這樣一來(lái)，機動(dòng)車(chē)道雨水通過(guò)地面坡度排至透水邊帶，除了下雨不積水，還能降低建設對行車(chē)帶來(lái)的影響。”
此外，我市海綿城市改造，還實(shí)現了“連片效應”。這一效應以排水分區為單元，綜合考慮單元內各地塊徑流現狀及環(huán)境條件，區別實(shí)施徑流控制措施，統籌實(shí)現排水分區徑流控制總目標。以河東體育中心為例，該區域總用地面積17.7萬(wàn)平方米，根據豎向、下墊面、排水管網(wǎng)走向、綠地空間，在徑流路徑上因地制宜設置透水鋪裝、蓄水模塊、滲排渠、植草溝等海綿設施，超額實(shí)現了該區域控制指標。
海綿城市/行動(dòng)
海綿城市建設進(jìn)入收官之年，我市今年將對哪些地方進(jìn)行海綿城市建設改造？如何保質(zhì)保量地如期完成目標？這成為社會(huì )各界關(guān)注的問(wèn)題。
結合“城市雙修” 全域推進(jìn)海綿城市建設
全域范圍拉開(kāi)建設
重點(diǎn)區域加速推進(jìn)
“進(jìn)入收官之年，遂寧已在全域范圍拉開(kāi)了海綿城市建設的進(jìn)程。”市住房和城鄉建設局副局長(cháng)王明華表示。
“我們早就盼著(zhù)把市場(chǎng)內外改造完成，以后做生意不怕積水內澇。”在經(jīng)開(kāi)區川中大市場(chǎng)內，已在此擺攤多年的商販王順友高興地說(shuō)到。據了解，今年1月啟動(dòng)的川中大市場(chǎng)二期項目已經(jīng)收尾，去年該項目一期工程完成內澇改造，使原本飽受內澇困擾的川中大市場(chǎng)在2016年汛期中經(jīng)過(guò)“初考”，抗澇效果顯著(zhù)，今年進(jìn)一步實(shí)施了雨污分流、海綿處理。目前，在經(jīng)開(kāi)區，該區域PPP項目已進(jìn)入實(shí)施階段，濱江雅居、博源新城等33個(gè)子項目已完工，康年酒店等3個(gè)子項目已開(kāi)工建設。
“在河東新區，覆蓋全域范圍的主要道路和居民小區均根據規劃拉開(kāi)了海綿城市建設。”河東新區建設局副局長(cháng)李建寧向記者介紹，目前，河東3個(gè)PPP項目包已完成項目招標并組建SPV公司，其中，一期改造及聯(lián)盟河水系治理項目警官公寓、五彩繽紛路、杰靈小區等五十余個(gè)子項目已完成海綿改造；仁里古鎮項目老街市政已完成施工；冰糖巷已基本完成雨污管埋設；仁三路已進(jìn)場(chǎng)施工；兩縱市政管網(wǎng)改造及景觀(guān)提升工程已進(jìn)場(chǎng)施工；五彩繽紛北路景觀(guān)帶項目正進(jìn)行一期合家歡區域土建工程建設；河東二期“引水入城”及東湖景觀(guān)帶PPP項目將于近期建設。
在船山區，席吳二洲生態(tài)濕地公園海綿改造項目是該區域今年的重中之重，完成改造后不僅變身彈性十足的“海綿寶寶”，還將在基礎設施上更加人性化。目前，已完成前期可研、立項等關(guān)鍵環(huán)節，景觀(guān)設計方案正在統籌設計中。
此外，由市住建局牽頭的3個(gè)招投標項目包已完工子項目11個(gè)、在建項目2個(gè)。試點(diǎn)區內明月河及聯(lián)盟河污染治理2個(gè)項目均已開(kāi)始建設。
“城市雙修”+“海綿城市”
雙管齊下
“海綿城市建設每個(gè)項目的規劃設計，都基于詳實(shí)的勘察調研數據，以此保障項目改造后的實(shí)效，作為一項重大的民生工程，海綿城市建設不僅要過(guò)三部委的考核驗收關(guān)，還要過(guò)老百姓的口碑關(guān)。”對此，王明華表示，進(jìn)入收官之年，遂寧將進(jìn)一步創(chuàng )新工作舉措，提高工作效率，倒排工期，順排工序，確保按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)。
首先在項目建設質(zhì)量上，將切實(shí)履職，高水平、高質(zhì)量建設試點(diǎn)項目，從小事做起，從細節做起，嚴格材料供應，嚴格工藝工序，嚴格安全文明施工，確保個(gè)個(gè)是樣板，項項是精品，經(jīng)得起數據、時(shí)間及廣大群眾的檢驗。
及時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗。在體制機制、技術(shù)創(chuàng )新、實(shí)施模式、項目管理、綜合改造等方面全面梳理，精心提煉，形成系統的實(shí)踐經(jīng)驗體系，實(shí)現試點(diǎn)變示范的目標。
此外，今年遂寧還將結合“城市雙修”全域推進(jìn)海綿城市建設，投入30多億元分年度、分片區完成老舊小區立體式綜合改造，完成老城區雨污分流、排水防澇、污水處理綜合規劃編制，通過(guò)PPP模式對老城區雨污系統進(jìn)行全面整治和改造。 （全媒體記者 劉佳佳）
評論
人人參與
建好海綿城市
古人往往是擇水而居，因水興城，倚水而生。一個(gè)城市的人口、經(jīng)濟、發(fā)展，都與水資源的承載力相關(guān)。
近年來(lái)，國家提出了“以水定城”的戰略，這對推動(dòng)城市文明的發(fā)展，特別是推動(dòng)海綿城市的建設大有裨益。而在遂寧的城市建設中，早在幾年前就提出了打造“西部水都”的宏偉目標，這與如今海綿城市建設相得益彰。
根據海綿城市三年實(shí)施規劃，遂寧要在三年內進(jìn)行25.8平方公里的海綿城市改造，涉及建筑小區、市政道路、公園濕地、排水設施、生態(tài)修復、供水保障、能力建設7個(gè)大類(lèi)346個(gè)項目的實(shí)施。其任務(wù)之重、情況之復雜、技術(shù)難度之高，可想而知。但在此情況下，遂寧仍舊克服了重重困難，點(diǎn)面結合，有序推進(jìn)，積極探索了海綿城市建設的路徑、方法、技術(shù)、產(chǎn)品，特別注重規劃和創(chuàng )新機制，從效果上來(lái)看，遂寧市城區經(jīng)過(guò)改造的區域經(jīng)受住了多次暴雨的考驗，為海綿城市品牌爭了光，不僅有力證明了海綿城市改造對城市防澇功不可沒(méi)，更形成了可供復制的建設經(jīng)驗。
住房城鄉建設部海綿城市建設技術(shù)指導專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家、中國城市建設研究院副院長(cháng)王磐巖曾表示，遂寧海綿城市建設留給她最深刻的印象，是“重視指標，卻不唯指標是從”，尤其注重項目的前期調研、分析，在科學(xué)數據的基礎上，充分融合當地特色和居民實(shí)際需求進(jìn)行規劃設計，真正做到了海綿城市建設提倡的“道法自然”。
遂寧海綿城市建設如火如荼推進(jìn)之時(shí)，我們還要充分認識到，海綿城市的建設光有政府的決心還不行，必須得到全社會(huì )的支持。除了鼓勵社會(huì )資本的積極參與，普通市民可以做的事情也不少，如路邊小餐館，不隨意向下水道傾倒泔水，可減少對地下、河流的水體污染；再比如，如果管道沉積物多了，雨水口就會(huì )被堵塞，不亂扔垃圾一個(gè)看似細小的行為也是對海綿城市建設的支持。
良好的水環(huán)境，不是僅僅靠城市建設與改進(jìn)就能實(shí)現的，這與每個(gè)人的行為息息相關(guān)，積極參與到海綿城市的建設中來(lái)，也是每一位市民義不容辭的責任。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號