昨天上午，環(huán)保部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，環(huán)保部水環(huán)境管理司司長(cháng)張波介紹了我國水污染防治情況。據介紹，去年，超過(guò)93%的地表水水源地水質(zhì)達標，84.6%的地下水水源地水質(zhì)達標。
禁止污染企業(yè)落地水源區
對大江大河周邊化工企業(yè)威脅飲用水水源安全的問(wèn)題，張波表示，“從目前的監測數據來(lái)看，飲用水水源水質(zhì)達標率還是比較高的，地級以上城市飲用水水源水質(zhì)達標率在90%左右”。
他介紹，按要求，飲用水水源保護的關(guān)鍵在于執法監督，“首先要把保護區紅線(xiàn)劃出來(lái)，一些歷史遺留問(wèn)題，可以由當地統籌經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境幾方面妥善處理，但是絕對不允許再出現新的污染企業(yè)，尤其是重污染企業(yè)落地飲用水源保護區的情況”。
對于個(gè)別地方政府為招商引資通過(guò)各種手段撤銷(xiāo)飲用水源保護區的現象，他表示，根據法律規定，只有省級政府才能批復飲用水源保護區的劃定或調整方案。
年內基本消除黑臭水體
張波介紹，直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市建成區今年年底前基本消除黑臭水體。目前，全國224個(gè)地級及以上城市共排查確認黑臭水體2082個(gè)，其中34.9%已完成整治。
張波表示，“黑臭水體的問(wèn)題，本質(zhì)是污水直排環(huán)境的問(wèn)題，再往上追，是城市環(huán)境水利設施不配套的問(wèn)題，包括管網(wǎng)不配套、污水處理廠(chǎng)不配套等問(wèn)題”。
張波介紹，環(huán)保部做了兩件事，一是通過(guò)中央環(huán)境保護督察進(jìn)行推動(dòng)。中央環(huán)保督察的黑臭水體都是重點(diǎn)，被督察的黑臭水體整治進(jìn)展都比較快。另一個(gè)是通過(guò)環(huán)境衛星等技術(shù)手段，識別了一批黑臭水體。通過(guò)環(huán)境衛星，就發(fā)現了北京等20個(gè)城市存在172個(gè)疑似黑臭水體，96條已經(jīng)確認為黑臭水體，并納入整治行動(dòng)。
河長(cháng)制不是“人治”
提及河長(cháng)制，張波表示，河長(cháng)制的核心思想是要讓各級黨委政府把主體責任擔起來(lái)，或者說(shuō)要讓黨委政府當中領(lǐng)導成員具體地把某一段河的水污染工作任務(wù)背起來(lái)，讓責任更清晰。
“但是我也不認為這個(gè)河長(cháng)制就是一個(gè)人在治理，不是這樣的。”張波說(shuō)，河長(cháng)制一定不要做成一個(gè)人去治污，如果一個(gè)人去治污，市委書(shū)記當河長(cháng)和其他某一個(gè)副職當河長(cháng)，調動(dòng)的資源就不一樣，這樣豈不是只有市委書(shū)記當河長(cháng)那條河能夠治好，其他領(lǐng)導當河長(cháng)的河則讓人擔憂(yōu)，所以一定不要變成一種單純的人治。
張波說(shuō)，河長(cháng)制實(shí)際上是協(xié)調機制，它一定要形成黨委政府主導、部門(mén)齊抓共管、全社會(huì )共同參與的大格局，“如果僅僅變成了一個(gè)領(lǐng)導同志利用他能夠調動(dòng)的資源去治理這條河，這條道走窄了”。
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