2013年全國地下水監測點(diǎn)水質(zhì)狀況
4月22日是第45個(gè)世界地球日，國土資源部當天發(fā)布的2013中國國土資源公報顯示，全國203個(gè)地市級行政區開(kāi)展了地下水水質(zhì)監測，監測點(diǎn)總數為4778個(gè)，其中水質(zhì)呈較差級的監測點(diǎn)2095個(gè)，占43.9%；水質(zhì)呈極差級的監測點(diǎn)750個(gè)，占15.7%。二者相加接近六成。
發(fā)布個(gè)別監測點(diǎn)重金屬超標
2013年,全國203個(gè)地市級行政區開(kāi)展了地下水水質(zhì)監測，監測點(diǎn)總數為4778個(gè)，其中國家級監測點(diǎn)800個(gè)。依據《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93），綜合評價(jià)結果為水質(zhì)呈優(yōu)良級的監測點(diǎn)498個(gè)，占監測點(diǎn)總數的10.4%；水質(zhì)呈良好級的監測點(diǎn)1287個(gè)，占26.9%；水質(zhì)呈較好級的監測點(diǎn)148個(gè)，占3.1%；水質(zhì)呈現較差級的監測點(diǎn)2095個(gè)，占43.9%；水質(zhì)呈極差級的監測點(diǎn)750個(gè)，占15.7%。主要超標組分為總硬度、鐵、錳、溶解性總固體、“三氮”（亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和銨氮），硫酸鹽、氟化物、氯化物等，個(gè)別監測點(diǎn)水質(zhì)存在重（類(lèi)）金屬鉛、六價(jià)鉻、砷等超標現象。
與上年比較，有連續監測數據的水質(zhì)監測點(diǎn)總數為4196個(gè)，分布在185個(gè)城市，其中水質(zhì)綜合變化呈穩定趨勢的監測點(diǎn)有2795個(gè)，占66.6%；呈變好趨勢的監測點(diǎn)有647個(gè)，占15.4%；呈變差趨勢的監測點(diǎn)有754個(gè)，占18.0%。
分析“好水”比例呈逐年下降
“總體來(lái)看，2013年，在全國有連續監測數據的水質(zhì)監測點(diǎn)中，地下水水質(zhì)綜合變化趨勢以穩定為主，呈變好趨勢和變差趨勢的監測點(diǎn)比例相當。”公報這樣總結。
京華時(shí)報記者梳理2011年至2013年公報發(fā)現，3年來(lái)，全國地下水的水質(zhì)呈逐年下降趨勢。
2011年呈優(yōu)良、良好和較好水質(zhì)的監測點(diǎn)占總數的45%，2012年和2013年，這一比例分別降至42.7%和40.4%。
與此相對應，從2011年至2013年，水質(zhì)較差和極差的監測點(diǎn)占總數的比例分別為55%、57.4%和59.6%。
背景環(huán)保專(zhuān)家質(zhì)疑監測標準
對于2013年公報披露的全國地下水水質(zhì)監測數據，知名環(huán)保專(zhuān)家、中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員趙章元昨晚接受京華時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，確實(shí)能看出地下水水質(zhì)逐年變差的趨勢，但公報中的結論性數據過(guò)于簡(jiǎn)單，無(wú)法作更多評價(jià)。
去年3月，趙章元在翻閱北京律師黃樂(lè )平向國土資源部申請信息公開(kāi)獲得的全國地下水水質(zhì)監測報表后指出，國土資源部門(mén)監測水質(zhì)使用的還是國家技術(shù)監督局1993年制定的《地下水質(zhì)量標準》。在該標準中，地下水質(zhì)量的分類(lèi)指標共有39項，而報表中的監測數據只有36項指標，包括上述標準中的23項指標和不在標準中的13項指標。此外，部分城市的監測點(diǎn)水質(zhì)監測缺項很多，并不能反映真實(shí)情況。
“有一項沒(méi)有數據，都沒(méi)有辦法計算出水質(zhì)的總體情況。”趙章元說(shuō)。
北京情況
三杯飲用水兩杯來(lái)自地下
北京是世界少有的以地下水為主要水源的大都市，市民喝的每三杯水中就有兩杯來(lái)自地下水，南水北調江水進(jìn)京后，地下水仍將占全市供水量的50%左右。去年10月，北京市政府發(fā)布地下水保護和污染防控行動(dòng)方案，提到北京市淺層地下水污染形勢嚴峻，但北京地下水水質(zhì)究竟如何，鮮有監測數據發(fā)布。
其實(shí)在早年的《北京環(huán)境狀況公報》中，曾經(jīng)公布過(guò)北京地下水的狀況，但僅是個(gè)別區域的局地狀況，對全市地下水水質(zhì)的整體狀況沒(méi)有進(jìn)行過(guò)評價(jià)。而在近年發(fā)布的《北京環(huán)境狀況公報》中，只有對地表水的評價(jià)，沒(méi)有地下水情況的介紹。
2010年，北京投資8476萬(wàn)元建成平原區地下水環(huán)境和重要污染源監測網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)1182個(gè)監控井實(shí)時(shí)監測京城地下水和污染源，具體監測工作由北京市地勘局下屬的水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊承擔。
4月22日，該大隊工作人員對京華時(shí)報記者表示，地下水水質(zhì)等數據是“敏感信息”，發(fā)布工作由環(huán)保部門(mén)負責。北京市地勘局網(wǎng)站上雖然有“地下水資源”欄目，但內容已有4年多未更新。
800監控井“盯住”地下水
北京市環(huán)保局水和生態(tài)處處長(cháng)韓永岐接受京華時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在北京平原區地下水環(huán)境和重要污染源監測網(wǎng)絡(luò )的1182個(gè)監控井中，有800多個(gè)用于對地下水進(jìn)行分層監測，其中300多個(gè)用于淺層地下水（地面至地下50米）的監測。“盡管在國內來(lái)說(shuō)，這可能已經(jīng)是最密的監測網(wǎng)了，但仍然不能準確反映北京地下水的總體情況。”韓永岐說(shuō)，地下水和土壤一樣，用某個(gè)點(diǎn)位的數據很難代表整體情況。據了解，目前，水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)正在做加密點(diǎn)位的計劃，進(jìn)一步完善監測網(wǎng)。
韓永岐介紹，根據現有監測網(wǎng)絡(luò )的數據初步判斷，北京約40%的淺層地下水（地面至地下50米）一些指標超標，其中超過(guò)20%是由于天然地質(zhì)背景值造成的，主要是總硬度、鐵、錳等指標偏高。另外20%超標則可能與城市污水排放、工業(yè)企業(yè)污染、農業(yè)面源污染等有關(guān)。
韓永岐表示，北京目前的飲用水開(kāi)采層主要在100米以下，這部分地下水的水質(zhì)沒(méi)有問(wèn)題，水務(wù)部門(mén)、自來(lái)水公司對城市供水有完整的監測系統，并在其網(wǎng)站上對社會(huì )公布。
韓永岐介紹，北京正在進(jìn)行“地下水環(huán)境功能區劃”研究工作，所謂“地下水環(huán)境功能區劃”，是參考地表水的環(huán)境功能分區對地下水進(jìn)行分區，為優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)供水、分類(lèi)保護提供科學(xué)依據。
韓永岐說(shuō)，地下水在同一區域的上層和下層水質(zhì)可能并不一樣，所以地下水水質(zhì)不僅有區域概念，還有深層和淺層的區別，可能同樣一個(gè)地方，50米以上的淺層水不能飲用，只能作為農灌等使用，但100米以下的深層水是沒(méi)問(wèn)題的，可以作為飲用水。在使用上，同樣的一個(gè)地區，如果要作為農灌用途，井打到40米可能就夠了，要飲用就必須打到100米以下。
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