廣東省環(huán)保廳發(fā)布《廣東省排污權有償使用和交易試點(diǎn)管理辦法》,二氧化硫和化學(xué)需氧量作為試點(diǎn)因子將納入全省排污權有償使用和交易范圍,涵蓋900余家排污單位。
2013年12月18日,廣東省排污權交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)。為進(jìn)一步推動(dòng)排污權有償使用和交易,省環(huán)保廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省排污權有償使用和交易試點(diǎn)管理辦法》(下稱(chēng)《辦法》),將二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物納入征收范圍,試點(diǎn)期間主要正對二氧化硫和化學(xué)需氧量。
《辦法》規定,二氧化硫排污權有償使用和交易試點(diǎn)在全省范圍內開(kāi)展,化學(xué)需氧量有償使用和交易試點(diǎn)在限定的流域或區域范圍內開(kāi)展。
此外,二氧化硫年排放100噸以上的新建、改建、擴建項目和現有排污單位納入全省排污權有償使用和交易試點(diǎn),允許排放二氧化硫的其他單位自愿納入試點(diǎn)范圍。而化學(xué)需氧量排污權有償使用和交易試點(diǎn)適用對象及范圍由試點(diǎn)地區自行確定,并報省環(huán)境主管部門(mén)備案。
《辦法》指出,排污權初始分配實(shí)行分級負責制,由各級環(huán)境主管部門(mén)統一核定分配。試點(diǎn)期間,現有排污單位暫不征收排污權初始有償使用費。而排污權交易則應在經(jīng)省人民政府批準的交易機構組建的合法交易平臺上進(jìn)行。
《辦法》還規定,排污單位的排污指標在符合污染物排放標準和環(huán)境質(zhì)量要求的前提下可以跨區域流轉,但是不得突破區域國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃期的總量控制目標。未完成年度減排任務(wù)的地區,下一年度不得從其他區域購入排污指標。
《辦法》特別強調,珠三角地區不得從區域外購買(mǎi)大氣、水主要污染物的排污指標。