2013年，濟南水利迎來(lái)兩件大事：開(kāi)展全國首個(gè)水生態(tài)文明城市建設、在全市192條河道推行河長(cháng)制。這兩件事，是我市貫徹落實(shí)黨的十八大“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設”戰略部署的一個(gè)重要舉措，也是濟南水利發(fā)展的一次機遇。
3年后的2016年，這兩件大事濟南人都干成了：
2016年11月7日，水利部和山東省政府共同召開(kāi)濟南市水生態(tài)文明城市建設試點(diǎn)驗收會(huì )，一致同意我市通過(guò)水生態(tài)文明城市建設試點(diǎn)驗收，濟南成功摘得這枚“國字號”獎牌；河長(cháng)制推行3年，河道水清了、河暢了，每一個(gè)河長(cháng)的姓名也深深烙在當地百姓心中。
今年我國3.22“世界水日”的主題是：“落實(shí)綠色發(fā)展理念全面推行河長(cháng)制”。濟南水生態(tài)文明建設從未止步，推進(jìn)綠色發(fā)展也就從不停歇。而我市一直推行的河長(cháng)制，在今年也將與全國規劃對接，制定全新的目標，并在部署上有“大動(dòng)作”。
全國水生態(tài)文明城建設為推行河長(cháng)制夯實(shí)基礎
濟南在2013年同時(shí)提出創(chuàng )建全國水生態(tài)文明城市、推行河長(cháng)制不是沒(méi)有道理的，水生態(tài)文明城市的建設為河長(cháng)制的推行奠定了堅實(shí)的基礎。
在全國水生態(tài)文明城市的建設過(guò)程中，我市在打造“城市泉水景觀(guān)區”時(shí)對興濟河、玉繡河等城市河道進(jìn)行了水系治理與水景觀(guān)打造，進(jìn)行河底清淤、設置蓄水壩實(shí)現河道蓄水，并且沿岸建設綠化帶、行步道、護欄、親水平臺等。治理后的河道首先防洪功能更加完備，建起了較完善的防洪體系，達到較高的防洪能力，減輕城市防洪、防汛壓力。同時(shí)隨著(zhù)污染得到治理，“水景”呈現，河道由單純的防洪、排澇功能轉向同時(shí)為市民提供安全、舒適、優(yōu)美的水環(huán)境，消失多年的魚(yú)類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)等生態(tài)物種重現，凈化空氣，改善小氣候，讓居民在喧囂的城市氛圍中體驗到恬淡、安穩的休閑意境。
水越清，人們就越不舍得污染它，而市民的自覺(jué)也給各條河的河長(cháng)以更強的工作動(dòng)力。同時(shí)，在水生態(tài)文明城市的創(chuàng )建過(guò)程中，我市創(chuàng )新性推行“一河雙人”河流生態(tài)保護制度。首批選取小清河、玉符河兩條重要河流，公開(kāi)選聘有社會(huì )影響力的公眾人士作為河流代言人，簽訂聘任書(shū)，倡導公眾保護水生態(tài)環(huán)境。這一探索性的行動(dòng)，提高了市民對河長(cháng)制的知曉率，更讓河長(cháng)成為市民反映河道污染問(wèn)題第一個(gè)想到的人，為今后我市全面推行河長(cháng)制打下基礎。
三階段、三步走推行河長(cháng)制
實(shí)現“水清、河暢、景美、泉涌”
“我們之前推行河長(cháng)制，目標只有一個(gè)，就是把河道管理好，不要遭到污染，確保河道行洪通暢。而今年全國推行河長(cháng)制目標就不止這一個(gè)了，有六大任務(wù)，所以對接全國規劃，今后我們推行河長(cháng)制將有更多要求和部署。”濟南市水利局相關(guān)負責人介紹。
據悉，濟南全面推行河長(cháng)制的最終目標，是通過(guò)持續不斷地努力，建設成山水相依、溪流相連、碧水回環(huán)、林草豐茂的生態(tài)景觀(guān)長(cháng)廊，實(shí)現我市“水清、河暢、景美、泉涌”。
而要達到這個(gè)目標，我市將分“三階段”：2017年，在全市全面實(shí)行河長(cháng)制，建立起市、縣、鄉、村四級河長(cháng)制組織體系，以及責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏?、保護有力的河庫管理保護體制和良性運行機制；
2018年底，亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”現象基本消除，全市中小河道基本消除黑臭，水域面積只增不減，水質(zhì)有效提升；2020年，基本消除喪失使用功能（劣于V類(lèi)）水體。
對應建設節點(diǎn)，我市河長(cháng)制具體工作實(shí)行“三步走”戰略：
2017年是全面排查、打基礎的一年，我市將完備河長(cháng)制組織體系，建立良性運行機制。同時(shí)，開(kāi)展基礎性工作，完成骨干河道及重要河庫岸線(xiàn)利用管理規劃編制，并啟動(dòng)河庫劃界確權。并且開(kāi)展河庫問(wèn)題排查工作，摸清底數。
2018年是系統整治的一年，在此前打基礎之上，分解下達任務(wù)指標，開(kāi)展督導檢查，并按照“部門(mén)分項負責、河長(cháng)辦統籌考核”的原則嚴格考核，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。啟動(dòng)實(shí)施以“清潔河流、清除違建，清理違法”為主題的“清河行動(dòng)”。開(kāi)展“城鄉河庫重點(diǎn)整治”，系統抓好鄉村河庫面源污染和城市黑臭水體整治。
2019年，在前兩年工作基礎之上，鞏固提高，即在河庫水事秩序走上正軌，河庫生態(tài)系統基本恢復后，通過(guò)建章立制，規范河庫管理和保護，維護河庫健康生命，實(shí)現河庫永續利用。
總河長(cháng)升級由黨委或政府主要負責人擔任
“之前我們推行河長(cháng)制，總河長(cháng)是各區縣主要領(lǐng)導，這次力度更大了，總河長(cháng)由黨委或政府主要負責同志擔任。”市水利局相關(guān)負責人說(shuō)。據悉，此次我市全面實(shí)行河長(cháng)制，由市、區（縣）、鎮（街道辦）黨委、政府主要領(lǐng)導擔任行政區域總河長(cháng)，相關(guān)領(lǐng)導擔任行政區內河流河長(cháng)，推動(dòng)建立市、縣、鄉、村四級河長(cháng)組織體系。
具體來(lái)說(shuō)，在5條省管河道以及8條市管河道分別設立市級河長(cháng)，由市級領(lǐng)導擔任；河流所經(jīng)縣（區）領(lǐng)導分別擔任相應河庫河長(cháng)。各級河長(cháng)負責組織領(lǐng)導相應河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、河庫執法監管等，并督導相關(guān)部門(mén)和縣級河長(cháng)工作，強化考核及激勵問(wèn)責。
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