從事非法小電鍍生產(chǎn)，外排廢水所含重金屬?lài)乐爻瑯耍浩渲?，總鉻含量超標77.5倍，鋅超標286倍……
如今，造成這起環(huán)境污染案件并潛逃數日的犯罪分子潘某已經(jīng)被浙江省臺州市椒江區警方從福建省廈門(mén)市押回椒江區，其合伙人沈某也于日前被抓獲歸案。
目前，案件正在進(jìn)一步審理當中。
案情————隱藏在蘆葦蕩里的電鍍廠(chǎng)
2013年12月6日，臺州市椒江區環(huán)保分局接到群眾舉報，稱(chēng)在三甲街道一處蘆葦蕩中的一家非法電鍍廠(chǎng)正在從事非法生產(chǎn)并將污水就地直接排入水中。
接報后，為了不打草驚蛇，椒江區環(huán)保分局首先通知了當地街道辦事處，請街道辦事處有關(guān)人員在第一時(shí)間進(jìn)行摸底調查。同時(shí)，臺州市環(huán)境監察支隊椒江大隊副大隊長(cháng)楊昌平立即帶隊前往舉報人所說(shuō)的蘆葦蕩一帶進(jìn)行尋找。
當天下午，椒江區環(huán)保分局和椒江區公安分局采取了聯(lián)合執法行動(dòng)，在一處十分隱蔽的蘆葦蕩中，最終發(fā)現了一家正在非法生產(chǎn)的電鍍廠(chǎng)。
執法人員到達現場(chǎng)時(shí)，兩名工人正在開(kāi)工作業(yè)，公安人員迅速將其控制起來(lái)，而業(yè)主潘某本人并不在場(chǎng)。
據悉，這家電鍍廠(chǎng)位于椒江區三甲街道八條河河西，占地約為100平方米，主要從事鐵釘等零件的電鍍加工。廠(chǎng)區內有兩條半自動(dòng)的生產(chǎn)線(xiàn)，日產(chǎn)能力每天大概在幾百斤左右。在現場(chǎng)可以看到，裝滿(mǎn)鹽酸、硝酸的桶隨意被堆放在角落，車(chē)間內污水橫流，生產(chǎn)出來(lái)的廢水直接排入八條河。
此外，出人意料的是，執法人員發(fā)現在廠(chǎng)區東面的河面上還停放著(zhù)一艘運輸電鍍件的船只，船上堆放著(zhù)電鍍件40多筐。原來(lái)，這家電鍍廠(chǎng)從進(jìn)貨到出貨都是通過(guò)水路，四周的蘆葦正好給他們充當了掩護，這無(wú)疑給環(huán)境偵查工作帶來(lái)了很大難度。
據椒江區環(huán)保分局的工作人員說(shuō)，多年來(lái)，在他們查處的一系列小電鍍環(huán)境污染案件中，靠水路進(jìn)行運輸的，這還是第一起。“犯罪分子很狡猾，自建了一個(gè)小碼頭，用滑輪將貨物運到岸上去，這里車(chē)子根本進(jìn)不來(lái)，而且面積不大，十分隱蔽。”一位環(huán)境執法人員說(shuō)。
作為環(huán)境執法人員，平日的執法工作往往長(cháng)期在陸地上進(jìn)行，對河道的情況掌握得并不詳細，再加上小電鍍廠(chǎng)的工作時(shí)間并不固定，所以隱蔽到蘆葦蕩中的這家企業(yè)很難被環(huán)保部門(mén)發(fā)現。
危害————長(cháng)期污染或將引發(fā)多種疾病
電鍍廠(chǎng)現場(chǎng)有3個(gè)排放口都有廢水排出，椒江區環(huán)保分局的工作人員立即對3個(gè)排放口都進(jìn)行了采樣。其中，廠(chǎng)區西側的排放口監測到的水樣中總鉻的濃度達到了77.5（標準是1），鋅的指數則達到了429（標準是1.5）。
經(jīng)過(guò)檢測，電鍍廠(chǎng)直接排放的廢水中重金屬含量嚴重超標，“總鉻超過(guò)國家標準的77.5倍，鋅超過(guò)標準值的286倍，已經(jīng)嚴重違反了國家規定。”一位環(huán)境執法人員這樣說(shuō)。
根據2013年6月19日開(kāi)始實(shí)施的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的有關(guān)規定，污染物排放超過(guò)國家標準3倍以上的，被認為嚴重污染環(huán)境。所以，按照法律規定，這家小電鍍廠(chǎng)的負責人潘某已經(jīng)涉嫌構成了污染環(huán)境罪。
環(huán)境執法人員到這家電鍍廠(chǎng)發(fā)現，整個(gè)廠(chǎng)區的地面既沒(méi)有經(jīng)過(guò)硬化，也沒(méi)防酸、防堿的設施，排放的廢水很大一部分會(huì )通過(guò)地面直接滲漏到地下。
重金屬超標的危害到底有多大？楊昌平介紹說(shuō)，“正規電鍍廠(chǎng)的廢水必須經(jīng)過(guò)處理才能排放，而這家電鍍廠(chǎng)將重金屬超標的污水排入河中，它會(huì )通過(guò)地下水滲透到其他地方，更多的水域會(huì )受到影響。而且這樣的污水不能通過(guò)河流自身的自?xún)裟芰到?，總鉻等重金屬都是強致癌物，如果長(cháng)時(shí)間用于灌溉或者飲用，會(huì )給人體帶來(lái)多種不可預知的疾病。”
追逃————網(wǎng)上追逃擴大搜索范圍終將犯罪分子抓獲
1月6日，椒江區環(huán)保分局將這起案件移送到椒江區公安分局，公安人員立即到犯罪分子的住所對其進(jìn)行傳喚，但通過(guò)家屬一直傳喚不到本人。
1月15日，一直拒絕投案的潘某被公安部門(mén)列為網(wǎng)上逃犯。
隨后，經(jīng)過(guò)公安部門(mén)偵查得知，潘某已經(jīng)逃往福建省廈門(mén)市，椒江區公安分局立即與廈門(mén)市警方取得聯(lián)系，并于大年初五在廈門(mén)市將潘某抓獲。
“‘兩高’司法解釋出臺之前，無(wú)法通過(guò)網(wǎng)上追捕，很多案子也就不了了之。所以，潘某這次也存著(zhù)僥幸心理，原以為自己的行為和污染環(huán)境罪沒(méi)有太大關(guān)系，風(fēng)頭緊時(shí)避一避就會(huì )沒(méi)事的。他怎么也想不到公安部門(mén)會(huì )通過(guò)網(wǎng)絡(luò )對他進(jìn)行追捕。” 椒江區環(huán)保分局執法人員說(shuō)，現在不一樣了，有了“兩高”司法解釋助力環(huán)境執法，環(huán)保工作開(kāi)展起來(lái)更加得力了，就算犯罪嫌疑人逃到天涯海角也會(huì )把他追回來(lái)。
據悉，自今年1月以來(lái)，椒江區公安分局和椒江區環(huán)保分局采取了多次聯(lián)合執法行動(dòng)，已經(jīng)受理環(huán)境污染涉刑事案件3起，刑拘1起，正在偵查的有兩起，并且都是非法從事小電鍍生產(chǎn)。
“生態(tài)文明是全社會(huì )的共同責任，需要每個(gè)公民共同維護。”椒江區環(huán)保分局局長(cháng)徐明初表示，環(huán)保部門(mén)將堅持對環(huán)境違法行為“零容忍”，下階段，椒江區環(huán)保分局將進(jìn)一步加大與公安部門(mén)的聯(lián)合執法力度，增強環(huán)境執法的剛性和實(shí)效，嚴厲打擊偷排、直排等環(huán)境違法行為。
網(wǎng)上追逃
目前，公安機關(guān)在網(wǎng)上追逃中逐步形成的普遍做法是：對刑事案件立案偵查以后，發(fā)現犯罪嫌疑人在逃的，可以對在逃的犯罪嫌疑人簽發(fā)拘留證，將其基本情況和拘留證發(fā)布到網(wǎng)上，這樣無(wú)論犯罪嫌疑人逃到何處，只要當地公安機關(guān)發(fā)現其蹤跡，就能將其就地羈押。抓獲地公安機關(guān)通知犯罪地公安機關(guān)，犯罪地公安機關(guān)將簽發(fā)的拘留證傳真給抓獲地的公安機關(guān)，抓獲地公安機關(guān)將傳真件報經(jīng)當地縣級以上公安機關(guān)負責人批準后，直接將犯罪嫌疑人羈押在當地看守所，等犯罪地公安機關(guān)來(lái)人將犯罪嫌疑人帶回關(guān)押。抓獲地公安機關(guān)讓犯罪嫌疑人在拘留證上簽字，履行法律規定的告知本人訴訟權利、通知家屬等項職責。
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臺州九起重大涉水污染刑事案件
除去椒江潘某等人造成的這起環(huán)境污染案以外，近日，臺州市公安局向社會(huì )公布了“五水共治”工作開(kāi)展以來(lái)警方查處的另外九起重大涉水污染刑事案件，希望社會(huì )各界引以為戒。
椒江金某重大污染環(huán)境案：犯罪嫌疑人金某自2013年12月起在椒江區農場(chǎng)二分場(chǎng)七條河西水暖配件廠(chǎng)內非法經(jīng)營(yíng)一家電鍍廠(chǎng)，其非法排放的廢水重金屬含量超過(guò)國家標準3倍以上，涉嫌污染環(huán)境罪。目前，金某被警方依法執行逮捕。
黃巖鄭某重大污染環(huán)境案：2013年10月～12月26日期間，犯罪嫌疑人鄭某在黃巖區東城街道方山路68弄18號私人電鍍廠(chǎng)直接排放廢水。經(jīng)采廢水樣檢測分析，廢水總鉻濃度超過(guò)國家規定的最高允許排放濃度3倍以上。目前，鄭某被警方依法刑事拘留。
路橋陽(yáng)某等人重大污染環(huán)境案：今年3月7日，陽(yáng)某、陳某在路橋遼洋村進(jìn)行非法酸洗褪銀加工，加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水直接排放到河流中。經(jīng)水樣檢測，總鎳濃度和總鉛濃度均超過(guò)國家規定的最高排放標準3倍以上，構成重大環(huán)境污染犯罪。3月17日，路橋警方對陽(yáng)某、陳某采取刑事拘留措施。
路橋王某重大污染環(huán)境案：2012年8月1日～2013年7月26日，王某伙同陳某在路橋區蓬街鎮八塘村2區10號作坊，利用鹽酸、光亮劑、氯化鉀進(jìn)行非法電鍍，并將廢水直接經(jīng)農田水溝排放至周邊河中，致使環(huán)境嚴重污染。事發(fā)后，王某潛逃。今年2月21日，警方抓獲王某。目前，王某被警方執行逮捕，陳某被依法取保候審。
臨海孫某等人非法采礦案：臨海市永豐鎮楊圖村的孫某、許某及沙灣村的王某等人于2012年11月以來(lái)，在永安溪楊圖村至沙灣村的河段溪灘上，未經(jīng)水利部門(mén)許可，擅自在溪灘上挖取砂石轉手倒賣(mài)，非法獲利達5萬(wàn)元以上。目前，警方已將孫某、王某、許某、林某移送起訴，刑拘陳某。
臨海汪某重大污染環(huán)境案：2013年11月份以來(lái)，汪某在沿江鎮下岙村，未經(jīng)許可擅自從事保溫杯電解生產(chǎn)，廢水未經(jīng)處理直接排放到附近的河道中，涉嫌污染環(huán)境罪。目前，警方已刑拘汪某。
臨海夏某等人污染環(huán)境案：今年2月以來(lái)，瑞清藥業(yè)有限公司安全環(huán)保部經(jīng)理夏某等人指使污水處理操作工人許某、管某、陳某等人多次在夜間將高濃度廢水通過(guò)暗管泵入園區污水總管窨井，涉嫌污染環(huán)境罪。目前，警方依法刑拘夏某、許某、管某、陳某。
溫嶺鄭某等人污染環(huán)境案：2013年3月1日～2014年3月17日，鄭某伙同金某、鄭某某在未使用環(huán)保設施的情況下，在溫嶺市太平街道山下金村山下金河邊的一間石板屋內進(jìn)行非法電鍍加工，廢水通過(guò)水溝排放到旁邊的山下金河中，涉嫌構成犯罪。目前，金某、鄭某、鄭某某被警方依法刑拘。
溫嶺熊某等人污染環(huán)境案：今年2月21日開(kāi)始，由熊某負責管理的溫嶺市箬橫鎮下朱村87號電鍍加工廠(chǎng)，在未使用環(huán)保設施的情況下，唐某、唐某某兩人進(jìn)行非法電鍍加工，且將pH值、銅、鎳濃度超過(guò)標準限值的廢水排放到加工點(diǎn)北面的河道中。目前，唐某、唐某某、熊某被警方依法刑拘。
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