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蘭州自來(lái)水苯超標事件地上事故需治地下禍根
發(fā)布日期:2014/4/15 10:49:31

  ●此次的污染不是生產(chǎn)設施開(kāi)裂、起火、爆炸等事故即時(shí)導致的,對陳年事故導致的地下水污染未給予妥善處置修復是重要原因之一


  ●若不對蘭化的受污染土壤和地下水開(kāi)展調查修復,類(lèi)似的環(huán)境污染事件恐怕還會(huì )再現,更令人憂(yōu)慮的是,下一次會(huì )在哪兒?什么時(shí)候?都是未知


  ●北方地區65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農業(yè)灌溉用水來(lái)自地下水。地下水資源一旦遭到污染,對生產(chǎn)生活威脅極大


  ●對地下水污染要盡快建立一整套制度,建立起完整的地下水環(huán)境監測網(wǎng),有計劃地開(kāi)展地下水環(huán)境調查,劃清責任


  據4月13日的媒體報道,甘肅省蘭州市局部自來(lái)水苯指標超標的原因正在緊張調查。初步判斷表明,周邊地下含油污水是引起自流溝內水體苯超標的直接原因之一,而含油污水的成因主要是中國石油天然氣公司蘭州石化分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蘭化”)原料動(dòng)力廠(chǎng)原油蒸餾車(chē)間,在1987年物理爆破事故以及2002年車(chē)間泵管線(xiàn)開(kāi)裂著(zhù)火導致渣油泄出,滲入了地下。


  與此前多個(gè)廣受關(guān)注的環(huán)境污染突發(fā)事件有所不同,此次的污染不是生產(chǎn)設施開(kāi)裂、起火、爆炸等事故即時(shí)導致的,對陳年事故導致的地下水污染未給予妥善處置修復是重要原因之一。


  20年前的污染事故還沒(méi)完?


  被污染的土壤和地下水會(huì )成為長(cháng)期的污染源,不使用專(zhuān)門(mén)的調查工具和方法就很難證明摸清,造成污染的隱蔽性


  從環(huán)境應急角度看,蘭州自來(lái)水苯超標不過(guò)是眾多應急事件中比較普通的一例。然而此事件中污染物產(chǎn)生之早、滯留時(shí)間之長(cháng)卻值得我們關(guān)注和深思。


  在我國污染事故應急工作中,對大氣和地表水都會(huì )進(jìn)行應急處置并開(kāi)展監測,達到安全標準后才會(huì )解除警報,以示環(huán)境安全,為什么十幾年甚至二十幾年前的污染事故竟能遺禍至今?長(cháng)期處于我們視野之外的地下水對環(huán)境有多深遠的影響?我們怎樣才能放心地使用地下水,而不讓它成為威脅環(huán)境和健康的隱患?


  遠在1987年和2002年的渣油下滲會(huì )導致今天的自來(lái)水苯超標,一點(diǎn)都不奇怪,這是地下水的一些特有性質(zhì)決定的。地下水位于地表之下,流動(dòng)緩慢而且不見(jiàn)日光,污染物進(jìn)入地下水后,難以充分稀釋且不易變化分解,造成了污染存在的長(cháng)期性。


  由于位于地下,地下水污染不像地表水污染那樣清晰可見(jiàn)和易于取樣檢測,不使用專(zhuān)門(mén)的調查工具和方法就很難證明污染存在并摸清污染分布情況,造成了污染的隱蔽性。自?xún)裟芰θ跫由纤庪[蔽,使被污染的土壤和地下水成為長(cháng)期的污染源。若不對蘭化的受污染土壤和地下水開(kāi)展調查修復,類(lèi)似此次自來(lái)水超標的環(huán)境污染事件恐怕還會(huì )再現,更令人憂(yōu)慮的是,下一次會(huì )在哪兒?什么時(shí)候?都是未知。


  地下水是重要的水源。根據《全國地下水污染防治規劃(2011-2020年)》,我國地下水源的供水量是1109億立方米,占總供水量的18.2%,全國655個(gè)城市中有400多個(gè)以地下水為飲用水水源,約占城市的總數的61%。北方地區65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農業(yè)灌溉用水來(lái)自地下水。


  地下水資源一旦遭到污染,對生產(chǎn)生活威脅極大。近日媒體報道,河北石家莊東南留村因企業(yè)違法向地下水排污,已陷入無(wú)水可用的境地,近年來(lái)地下水污染導致用水危機和糧食減產(chǎn)、絕收的事件早已不勝枚舉。


  被污染的地下水怎么管?


  保護并修復好水源至關(guān)重要,應建立完整的地下水環(huán)境監測網(wǎng),有計劃地開(kāi)展調查,劃清責任


  當前,有關(guān)部門(mén)對待水污染事件,主要的辦法是調水救急,先解決飲用水問(wèn)題,至于被污染的地下水則一時(shí)無(wú)暇顧及,往往導致水資源就此廢棄。在地下水已經(jīng)成為生產(chǎn)生活用水主力的今天,這種觀(guān)念和制度已經(jīng)過(guò)于陳舊,必須盡快轉變,否則無(wú)水可用,有水皆污的危局近在眼前。


  我國特別是北方大部分地區地下水資源是無(wú)法被替代的,自來(lái)水管容易接,但是管中的水從何而來(lái)?對地下水中的污染物,現有的自來(lái)水廠(chǎng)并不能完全去除,因此保護并修復好水源至關(guān)重要。


  十二屆全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議分組審議環(huán)境保護法修訂草案時(shí),就有常委委員和列席人員提出,應當像關(guān)注土壤一樣關(guān)注地下水,建立地下水環(huán)境調查、監測、評估和修復制度。此言非常中肯,對地下水污染,僅僅把住源頭,防患于未然已遠遠不夠,要盡快建立一整套制度,建立起完整的地下水環(huán)境監測網(wǎng),有計劃地開(kāi)展地下水環(huán)境調查,劃清責任,讓污染責任者對已遭污染的地下水進(jìn)行修復。


  意識的缺失使地下水污染形勢更加嚴峻。目前公眾普遍缺乏對地下水污染的準確認識,認為清澈透明、無(wú)色、無(wú)味的水就可以飲用,其實(shí)地下水是否被污染并不能從井中水的顏色和味道來(lái)判斷。因此,開(kāi)展科學(xué)的地下水污染監測非常重要。


  土壤和地下水修復須統籌考慮


  污染物能在土壤與地下水之間互相擴散轉移,越早建立相關(guān)制度,同步調查修復,治理相對越容易,花費相對越少


  目前,我國污染場(chǎng)地的修復對象大部分僅限于土壤,其主要原因是場(chǎng)地的再利用開(kāi)發(fā)。此次的蘭州自來(lái)水污染事件,以及近年來(lái)發(fā)生的云南陸良鉻渣場(chǎng)地、河北滄州“紅豆局長(cháng)事件”場(chǎng)地、湖南湘鄉鐵合金廠(chǎng)場(chǎng)地等污染事件,都是危害較大且與開(kāi)發(fā)無(wú)關(guān)的。


  但是正是由于修復制度的缺乏,因發(fā)現土壤和地下水污染而由污染責任方自愿開(kāi)展,或者由環(huán)保部門(mén)依法要求污染責任方開(kāi)展的污染場(chǎng)地調查和修復,在我國還可謂是鳳毛麟角。


  國外經(jīng)驗和國內部分已開(kāi)展的修復試點(diǎn)均表明,污染物能在土壤與地下水之間互相擴散轉移,單純的土壤修復效果并不理想。因此我國必須建立土壤和地下水統籌考慮、同步調查修復的制度。


  地下水調查修復十分復雜,對資金的需求也不低。越早建立相關(guān)制度,同步調查修復,治理相對越容易,花費相對越少。


  對時(shí)有發(fā)生的不法企業(yè)向地下水排污的行為,不僅要有行政處罰和刑事處罰,更要建立以責任追究為核心的修復制度,讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)時(shí)刻意識到將來(lái)要為污染修復付費,才能從根本上去除污染者的僥幸心理,消滅違法排污行為,并促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的環(huán)保。


  機構觀(guān)察


  安邦咨詢(xún):化工業(yè)威脅飲用水安全


  內地目前有多達逾萬(wàn)間化工廠(chǎng)沿長(cháng)江及黃河而建,嚴重威脅飲用水水源安全。嚴峻污染形勢不僅令“美麗中國”蒙污,亦顯示中國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已迫在眉睫。


  根據相關(guān)機構的統計,全國約2.1萬(wàn)家化工廠(chǎng)中,有50%即逾1萬(wàn)家位于黃河及長(cháng)江主要水源附近,部分更位于人口較集中地區,威脅工廠(chǎng)附近水源、甚至民眾的安全。


  事實(shí)上,沿江化工項目污染水源的意外多年來(lái)時(shí)有發(fā)生。例如2005年吉林石化雙苯廠(chǎng)一車(chē)間爆炸,導致污染松花江,哈爾濱大停水;2006年吉林精細化工廠(chǎng)向河流排入廢水,致使吉林市境內松花江支流遭污染。部分地區近年也出現化工廠(chǎng)“慢性”污染水源,影響居民健康的狀況。


  有分析指出,一些地方在“唯GDP”理念下,為了創(chuàng )造財富漠視公眾健康,在人口密集地區大量建造化工項目,最終將導致生態(tài)災難。


  不夸張地說(shuō),國內大部分依水而建的化工企業(yè),對中國的飲水安全產(chǎn)生了系統性威脅。唯有打破“以GDP論英雄”的政績(jì)思維,才有可能解決當前嚴峻的環(huán)境問(wèn)題。


  這些事件在敲警鐘


  ——盤(pán)點(diǎn)二零一二年以來(lái)國內自來(lái)水安全事件


  在逐步恢復供水之后,蘭州自來(lái)水苯超標事件正在引發(fā)各界對應急處置、信息披露、產(chǎn)業(yè)布局等問(wèn)題的深入思考。而這些問(wèn)題的討論極具現實(shí)意義。近兩年來(lái),國內不少城市頻發(fā)自來(lái)水異味、水源污染等安全問(wèn)題,對政府、企業(yè)、公眾建立科學(xué)合理應對機制提出挑戰。


  武漢市黃陂區自來(lái)水色度超標


  2012年3月,因氣候變化,灄水河局部藻類(lèi)大量繁殖,導致湖北省武漢市黃陂前川地區自來(lái)水出現異味。供水單位武漢凱迪水務(wù)公司檢測,發(fā)現灄水河取水源的水體色度超標,為確保前川20余萬(wàn)人的供水安全,公司決定暫停供水。


  河北省邯鄲市苯胺泄漏污染自來(lái)水


  2012年12月31日,山西省長(cháng)治市潞城境內的山西潞安天脊煤化工集團苯胺罐區因輸送軟管破裂發(fā)生苯胺泄漏,污染物流入濁漳河,進(jìn)而排入下游河北省邯鄲市、河南省安陽(yáng)市境內,造成飲用水水源污染事故。而此次苯胺泄漏事故直到2013年1月5日才向省級通報并對外界披露。


  上海市黃浦江死豬事件


  2013年3月,上海市政府新聞辦發(fā)布消息稱(chēng),經(jīng)相關(guān)核查,連日來(lái)引起廣泛關(guān)注的上海黃浦江上游水域漂浮的死豬,初步確定主要來(lái)自鄰近的浙江省嘉興地區。上海松江、金山區水域打撈起死豬2800余頭。上海市水務(wù)部門(mén)表示,經(jīng)滾動(dòng)檢測,采用黃浦江原水的自來(lái)水水廠(chǎng)出廠(chǎng)水質(zhì)均符合國家生活飲用水衛生標準。


  浙江省杭州自來(lái)水異味


  2013年,杭州自來(lái)水四度出現異味。2014年1月16日,基本認定引起異味的主要物質(zhì)是鄰叔丁基苯酚。10家涉及這類(lèi)物質(zhì)的企業(yè),均已采取停產(chǎn)停排等控制性措施,自來(lái)水水質(zhì)已持續穩定恢復正常。


  湖北省隨縣澴潭鎮自來(lái)水異味


  2014年2月,多名湖北省隨縣澴潭鎮居民向媒體反映澴潭鎮區、涢陽(yáng)集鎮等地的自來(lái)水出現異味,飲用后,有人出現腹瀉情況。據初步分析,原因包括當地長(cháng)期沒(méi)有大規模降水,河水得不到有效補充以及上游來(lái)水有污染,本地也有污染源。


  上海市崇明縣取水口酚超標


  2014年2月20日,崇明縣陳家鎮、中興鎮、向化鎮、前哨地區的居民發(fā)現自來(lái)水有異味。


  崇明縣水務(wù)局表示,因陳家鎮水廠(chǎng)取水口揮發(fā)性酚超標,自來(lái)水水質(zhì)受到影響。2月22日11時(shí)的檢測結果顯示,原水口和自來(lái)水廠(chǎng)出水口的水質(zhì)已恢復正常。


  江蘇省連云港市自來(lái)水異味


  2014年3月,江蘇省連云港市新浦區華潤公寓不少居民反映,自來(lái)水有異味已經(jīng)有一年多時(shí)間,情況越來(lái)越嚴重。


  連云港市自來(lái)水公司工作人員表示盡快派工作人員到小區勘查現場(chǎng), 并進(jìn)行處理。但是,仍無(wú)后續消息。

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