3月底深圳遭遇“暴雨周”后，有人提出建議，或可將“停課權”下放至學(xué)校，讓學(xué)校結合實(shí)際情況自行安排是否停課。這一建議引發(fā)網(wǎng)友熱議。超過(guò)六成網(wǎng)友表示該建議并不現實(shí)，有學(xué)校也表示，學(xué)校根本不具備氣象預報的能力和責任，提出這種建議基本不具備可操作性。
自3月底深圳進(jìn)入30年一遇的“暴雨周”，“明天是否停課”成為家長(cháng)們每天關(guān)注的大事。
日前，有質(zhì)疑者稱(chēng)由于深圳各區天氣差異較大，目前深圳中小學(xué)停課機制并不合理，建議或可將“停課權”下放至學(xué)校，讓學(xué)校結合實(shí)際情況自行安排是否停課。
該建議隨即引發(fā)網(wǎng)友熱議，超過(guò)六成網(wǎng)友表示該建議并不現實(shí)，反對學(xué)校自行決定停課。有校方表示，若將“停課權”下放到各校，既會(huì )帶來(lái)安全隱患，又可能擾亂教學(xué)秩序，一旦由此引發(fā)安全事故，學(xué)校難以擔責。
建議：各區天氣差異大應自行決定停課
日前，網(wǎng)友“jun71”在深圳某知名論壇發(fā)帖稱(chēng)，“深圳各區的天氣往往存在很大的差別。布吉片區今晨可謂是雷電交加，白天如黑晝?？梢哉f(shuō)停課一點(diǎn)都不過(guò)分。此時(shí)深圳并沒(méi)有掛統一的停課標志。而且根據天氣，有時(shí)只需停課半天就足夠了，但是深圳統一的停課往往是整天。”
該網(wǎng)友認為，目前針對各中小學(xué)惡劣天氣情況下停課的機制存在缺陷，預報有時(shí)不準，有時(shí)是晴空萬(wàn)里，停課一天。雷雨交加，白天如黑晝仍需上課，“預警由氣象局做出，但是深圳屬海洋性氣候，各區天氣差異很大。各校能更加全面知道上下學(xué)途中的當時(shí)天氣。對于當時(shí)的天氣更應該有發(fā)言權。”
目前，深圳市中小學(xué)停課指令由相關(guān)政府部門(mén)統一發(fā)布。2012年，深圳市氣象局與深圳市教育局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好汛期學(xué)校氣象災害防范工作的通知》(下稱(chēng)《通知》)。根據《通知》，全市各學(xué)校要認真執行《深圳市氣象災害預警信號發(fā)布規定》(深圳市人民政府令第151號)規定。市氣象局(臺)在全市任一區域發(fā)布臺風(fēng)黃、橙、紅色及暴雨紅色等氣象災害預警信號期間，全市中小學(xué)、幼兒園、托兒所不分區域，均執行停課指令，學(xué)校要指派專(zhuān)人負責保護到校(園)的學(xué)生和幼兒，市教育局不另行單獨發(fā)布相關(guān)停課通知。
根據《通知》，各學(xué)校應提示學(xué)生及家長(cháng)在可能出現氣象災害時(shí)段密切留意媒體相關(guān)氣象預警發(fā)布信息，以便及時(shí)采取應對措施。學(xué)校停課的氣象災害預警信號一般于早晨六時(shí)至六時(shí)三十分之間在電視、電臺等新聞媒體發(fā)布。
2013年，深圳又發(fā)布的《深圳市臺風(fēng)暴雨災害公眾防御指引(試行)》稱(chēng)，臺風(fēng)黃紅橙色以及暴雨紅色預警信號期間，中小學(xué)、幼兒園、托兒所停課，建議用人單位停工。
校方：不具可操作性
一旦出事難擔責任
“學(xué)校根本不具備氣象預報的能力和責任，提出這種建議可以理解，但基本不具備可操作性。”深圳高級中學(xué)陶老師介紹說(shuō)，以深圳高級中學(xué)初中部為例，其生源絕大部分屬于就近入學(xué)，學(xué)生就住在附近片區；另有一小部藝術(shù)團學(xué)生分布在全市各區。
“現在不下雨不意味著(zhù)一會(huì )兒不下雨，學(xué)校附近天氣可以上課但或許學(xué)生出發(fā)時(shí)天氣條件惡劣。”陶老師說(shuō)，若將停課權限下放至學(xué)校，在惡劣天氣里，部分學(xué)校停課部分沒(méi)停課，一旦沒(méi)停課學(xué)校的學(xué)生因天氣出現安全事故，學(xué)校根本難以承擔責任及社會(huì )輿論壓力。
“惡劣天氣雖然擾亂了學(xué)校正常的教學(xué)秩序，但相較教學(xué)和學(xué)生安全，安全永遠是第一位的。”陶老師表示，將停課權限下放至各學(xué)校，不僅可能導致安全隱患，而且會(huì )造成教學(xué)上的混亂，按照這種建議，南山天氣好就上課，龍崗天氣不好就停課，那教學(xué)進(jìn)度就會(huì )有差別，這勢必引發(fā)家長(cháng)的關(guān)注和不滿(mǎn)。
“若全市沒(méi)有下達統一停課通知，某地區天氣惡劣，完全可以直接和班主任及學(xué)校溝通，暫緩來(lái)?；驎簳r(shí)回家。”他表示，希望孩子的學(xué)習盡量不受影響是學(xué)校和家長(cháng)的共同愿望。學(xué)校在制定教學(xué)計劃時(shí)已將臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣考慮在內，對教學(xué)課程作出妥善的安排，“家長(cháng)不用擔心孩子的學(xué)習，照顧好孩子，保障他們的安全才最重要。”
討論：六成網(wǎng)友反對學(xué)校自行停課
“停課該讓各校自行決定嗎？”在對此展開(kāi)的一項民調中，有超過(guò)六成的網(wǎng)友表示反對，僅兩成網(wǎng)友表示贊成。
有聲音表示，該建議太細難操作，成本大，易混亂。“再說(shuō)很簡(jiǎn)單，暴雨會(huì )在兩個(gè)區分界處涇渭分明、戛然而止嗎？制度設計都有利弊，取其利大者。”也有觀(guān)點(diǎn)認為，權衡各方的責任與利益，全市統一是最好決定。如果把權限下放到學(xué)校，學(xué)校的氣象判斷不專(zhuān)業(yè)，根本不具備這樣的能力和條件。對于上班族來(lái)說(shuō)更帶來(lái)諸多不便，“早上雨大，我已經(jīng)把小孩送到親戚家或者帶到公司了，中午學(xué)校通知上課，我的小孩怎么去上課呢？”
還有網(wǎng)友分析認為，惡劣天氣預警制度，將決策和執行分開(kāi)，是應對危險天氣的理性選擇。掛什么預警，由氣象局做出；出現預警后究竟該怎么做，政府的預案規定明確；“在這種情況下，掛什么預警，掛錯了的責任由氣象局承擔；預案是否合理的責任，政府負責；是否按預案執行，是各個(gè)單位的責任”。
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