重慶市自2009年啟動(dòng)該項工作試點(diǎn),目前已累計完成排污權交易694次,成交金額7296萬(wàn)元,為空氣污染“減負”作用初顯。
財政部日前表示,作為以市場(chǎng)手段促進(jìn)節能減排的排污權有償使用和交易制度將在全國范圍內推廣。重慶市自2009年啟動(dòng)該項工作試點(diǎn),目前已累計完成排污權交易694次,成交金額7296萬(wàn)元,為空氣污染“減負”作用初顯。
重慶市主要污染物排放權交易管理中心主任任利介紹,重慶市規定自2010年12月1日起新增化學(xué)需氧量和二氧化硫的工業(yè)項目需通過(guò)交易獲得排污指標。同時(shí),重慶市實(shí)行交易管理機構與交易平臺分離的交易模式,主要污染物排放權交易管理中心負責交易雙方資格和交易真實(shí)性的審查,具體交易活動(dòng)委托重慶市聯(lián)合產(chǎn)權交易所實(shí)施。交易雙方通過(guò)“網(wǎng)絡(luò )電子競拍”方式確定主要污染物排放權的最終成交價(jià)格,競買(mǎi)者可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )競價(jià),過(guò)程透明公開(kāi)。
2010年12月30日,重慶市完成第1筆污染物排放權交易。2013年1月1日,重慶市氨氮和氮氧化物開(kāi)始交易,將國家要求的四種主要污染物全部納入交易范圍。目前,重慶化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物4種主要污染物交易次數694次,成交金額7296萬(wàn)元。
目前,重慶市基本建立了覆蓋全市、運行有序的排污權交易二級市場(chǎng),基本實(shí)現了工業(yè)建設項目新增排污指標由行政無(wú)償分配向通過(guò)交易有償獲取轉變。隨著(zhù)交易制度的推行和交易范圍的擴大,環(huán)境容量資源“有限、有價(jià)、有償”的理念得到深化,一定程度上抑制了高排放企業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的過(guò)度引入。
為了改善主城區的空氣質(zhì)量,重慶市規定主城區工業(yè)企業(yè)從2012年1月1日起按年度繳納二氧化硫排放權有償使用費,申購取得二氧化硫排放指標。同時(shí),主城區一律不得購入二氧化硫排污指標,轉讓方只能向主城區外轉讓交易。目前,重慶市主城區有30余家工業(yè)企業(yè)主動(dòng)關(guān)停了燃煤鍋爐或對其實(shí)施清潔能源改造,近40家工業(yè)燃煤企業(yè)對煤耗量進(jìn)行了削減與控制。“排污權交易促進(jìn)了主城區大氣污染物總量減排,推動(dòng)了主城區能源結構的清潔化。”任利說(shuō)。