北京水價(jià)調整方案4月2日公布,《關(guān)于北京市市屬供水成本監審報告》同步發(fā)布,這是北京首次在聽(tīng)證會(huì )前公布成本監審報告。根據報告,現行水價(jià)一直低于成本。按照居民現行水價(jià),若不算政府補貼,北京目前每立方米水虧損超2元。
供水每立方米虧1.38元
根據監審報告,總用水成本包括供水成本、排水成本和水資源費。
報告顯示,2012年市屬企業(yè)供水成本為每立方米3.08元,目前北京現行居民自來(lái)水費每立方米為1.70元,即不算政府補貼,每出售一立方米水虧1.38元。
2012年市屬企業(yè)排水成本為每立方米1.7元,目前北京現行居民用水污水處理費每立方米為1.04元。
根據2013年國家對各地區水資源費調整文件要求,北京水資源費平均征收標準應不低于每立方米1.6元,目前北京現行居民用水水資源費每立方米為1.26元。
總體而言,北京總的用水成本為每立方米6.38元,如果考慮供水企業(yè)需繳納增值稅等影響,含稅成本為每立方米6.59元。按照目前居民水價(jià)4元/立方米計算,除去政府補貼,每立方米水虧損超2元。
2日公布的數據中,未提及政府補貼數額。
職工人均年薪6.46萬(wàn)元
此次發(fā)布《關(guān)于北京市市屬供水成本監審報告》,是京城首次在聽(tīng)證前曬成本。
報告顯示,監審對象為北京市自來(lái)水集團。截至2012年,該集團擁有水廠(chǎng)22座,集團日供水能力343萬(wàn)立方米,供水用戶(hù)371萬(wàn)戶(hù)。年售水量為8.11億立方米,注冊資本為52.86億元,總資產(chǎn)166.54億元,凈資產(chǎn)75.12億元,企業(yè)填報總成本為26.47億元。
根據成本監審結果,包含制水和輸配的生產(chǎn)成本占了大頭,為19.32億元。其余成本為銷(xiāo)售和其余期間費用。最終確認2012年城市供水定價(jià)成本為24.96億元,比企業(yè)填報總成本調減約1.5億元,總供水量8.1億立方米,單位成本為3.08元/立方米。
值得一提的是,監審報告中還公布了員工工資。2012年城市供水企業(yè)職工工資總額為3.27億元,人均工資額為6.46萬(wàn)元,同期北京市城鎮單位在崗職工人均工資額為8.53萬(wàn)元,供水企業(yè)人均工資水平低于北京市城鎮單位在崗職工人均工資。
■ 追訪(fǎng)
供水企業(yè)需定期公開(kāi)成本
每年公開(kāi)上一年度、調價(jià)前公開(kāi)前三年度成本
市發(fā)改委表示,按照國家發(fā)改委有關(guān)規定,本次水價(jià)調整積極推進(jìn)了成本公開(kāi)。今后,供水企業(yè)也將建立定期成本公開(kāi)制度。
市發(fā)改委表示,今后,供水企業(yè)除調價(jià)前須向社會(huì )公開(kāi)前三年度成本外,每年還將定期向社會(huì )公開(kāi)上一年度成本。
發(fā)改委稱(chēng),此舉是為推進(jìn)企業(yè)成本公開(kāi)工作。為使公眾更好地了解企業(yè)成本和發(fā)展情況,督促企業(yè)提高運行效率,結合本次水價(jià)調整,市屬供水企業(yè)此前已向社會(huì )公開(kāi)了前三年供水成本。
■ 釋疑
企業(yè)公布成本為何高于發(fā)改委確認成本?
市發(fā)改委表示因核算制度和方法不同,有數據差異合理合規
此前,市自來(lái)水集團在官網(wǎng)公開(kāi)了2010年至2012年的企業(yè)成本。2012年的供水單位成本為3.19元/立方米。
比較2日監審報告中確定的單位成本3.08元/立方米,自來(lái)水集團提供的數據每立方米多出0.11元。
市發(fā)改委表示,企業(yè)公布的財務(wù)數據和成本監審數據有所不同,主要因為核算制度和方法不同。
市發(fā)改委稱(chēng),企業(yè)成本核算主要依據國家有關(guān)企業(yè)財務(wù)會(huì )計方面的法律、法規及制度進(jìn)行,而定價(jià)成本監審主要依據價(jià)格方面的法律法規。而且,對于供水企業(yè)的定價(jià)成本監審國家相關(guān)規定非常細致。有關(guān)部門(mén)嚴格按照相關(guān)規定對企業(yè)填報成本進(jìn)行了審核調整,加強對企業(yè)成本的監管,確保成本的真實(shí)性和合理性。企業(yè)財務(wù)成本與定價(jià)成本有差異是正常的,也是合理合規的。