錢(qián)塘江畔涌春潮。依江而建的下沙，因水而生、因水而興、因水而盛、因水而融。保護寶貴的水資源，營(yíng)造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，對于這座水邊的新城而言，尤顯意義重大。
近日，杭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區舉行“五水共治”工作動(dòng)員大會(huì )，再次吹響治水的號角，動(dòng)員全區上下打好治污水、排澇水、防洪水、保供水、抓節水“五水共治”攻堅戰，以治水為突破口加速開(kāi)發(fā)區產(chǎn)城融合，深入實(shí)施“三大戰略”,推進(jìn)“四大工程”，全力建設“美麗東部灣”，實(shí)現開(kāi)發(fā)區率先發(fā)展。
總河長(cháng)訪(fǎng)談錄
將下沙打造成產(chǎn)業(yè)集聚區踐行生態(tài)文明的引領(lǐng)者
下沙作為國家級開(kāi)發(fā)區和一個(gè)以水為特征的新城，更應認真把握和深刻理解上級黨委政府決策部署的精神和內涵，真正把治水擺在當前各項工作的重中之重，以“五水共治”為抓手，全力以赴打好治水攻堅戰。
抓好“五水共治”，是建設“美麗東部灣”的重要內容，是推進(jìn)產(chǎn)城融合必由之路，是關(guān)乎百姓福祉的重要使命。開(kāi)發(fā)區抓好“五水共治”，就是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)的升級不斷壯大、生態(tài)環(huán)境保護的不斷深入、城市建設的不斷完善，書(shū)寫(xiě)“錢(qián)塘自古繁華”的嶄新篇章，盡最大努力保護好水，做深做透水的文章，最大可能使環(huán)境優(yōu)勢轉化為核心競爭力優(yōu)勢，努力營(yíng)造“天藍、地凈、水清”、最適宜人居和創(chuàng )業(yè)的生態(tài)環(huán)境,將下沙打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區中踐行生態(tài)文明的引領(lǐng)者。同時(shí)，這也是進(jìn)一步擦亮下沙“美麗東部灣”金名片、增強開(kāi)發(fā)區競爭力的重要途徑。
治水既是一項系統工程，又是一項長(cháng)期工程，必須系統規劃、突出重點(diǎn)、綜合施治。結合開(kāi)發(fā)區的實(shí)際，當前和今后一個(gè)階段開(kāi)發(fā)區治水工作的重點(diǎn)是治污水、排澇水、抓節水；目標任務(wù)就是這三項工作的“三年行動(dòng)計劃”。
我們要堅持科學(xué)治水，源頭治水，生態(tài)治水，堅持遠近結合，統分結合，建管結合，堅持全民治水。落實(shí)“河長(cháng)”制，建立治水倒逼機制，對不符合治水要求的各類(lèi)項目，要按規定淘汰或轉遷，確保以治水促轉型。建立健全河道保潔長(cháng)效管理機制，完善截污納管日常管理的工作機制，建立各部門(mén)“高效能快響應強處置”的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，著(zhù)力解決日常監管中發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題。
對列入年度“五水共治”實(shí)施計劃的政府投資項目，開(kāi)發(fā)區財政局按每年不少于15億元，三年50億元的總規模，落實(shí)資金配套。我們還要在前期開(kāi)展“認養河道”活動(dòng)的基礎上，充分利用好開(kāi)發(fā)區“智慧環(huán)保”的平臺，借助當前各類(lèi)的新媒體，鼓勵群眾參與水環(huán)境的監督管理，形成環(huán)境民主促環(huán)境民生，共建共享美好水環(huán)境的良好氛圍。
杭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任 陳晨
治污水工程
到2016年全區河道消除黑臭
“我給學(xué)生們報個(gè)名，來(lái)做民間河道管理員！”下沙中學(xué)的杜老師打進(jìn)開(kāi)發(fā)區環(huán)保熱線(xiàn)說(shuō)。日前開(kāi)發(fā)區推出28條河道征集民間管理員活動(dòng)，受到新城市民的熱烈響應，高校教師、基層社工、企業(yè)職工等紛紛報名加入。與此同時(shí)，眾多企業(yè)已紛紛行動(dòng)起來(lái)，與周邊的河道結成對子，如杭聯(lián)熱電結對6號渠，娃哈哈結對12號渠，士蘭集成結對聚首河，神鋼建機結對上沙渠……形成五水共治齊抓共管的濃厚氛圍。
去年起，開(kāi)發(fā)區就啟動(dòng)“清水治污”專(zhuān)項行動(dòng)?？傮w目標是：到2016年，建成區污水管網(wǎng)實(shí)現全覆蓋、全暢通，非建成區生活污水處理實(shí)現全覆蓋；全區河道進(jìn)出水斷面水質(zhì)考核達到良好以上；全區所有河道消除黑臭，建成區內50%的河道主要指標達到IV類(lèi)水質(zhì)；建設生態(tài)示范水域，重點(diǎn)完善金沙湖、沿江渠、高教景觀(guān)東渠“一湖兩渠”的城市水生態(tài)功能，著(zhù)力打造集景觀(guān)、休閑、健身為一體的親水區。
2014年的工作正緊鑼密鼓展開(kāi)。在基礎工作方面,開(kāi)展“清水治污”排查大行動(dòng)；加快污水管網(wǎng)系統建設，打通幸福路下穿隧道等排污關(guān)鍵節點(diǎn)；更新完善雨污水管網(wǎng)信息，建立全區地下管網(wǎng)數據庫；新建1號渠南閘等三個(gè)節制閘，修繕原有部分損毀的閘門(mén)及水壩。
在整治上，根據排查結果全面開(kāi)展截污納管和河道整治，重點(diǎn)抓好下沙公路渠、6號渠、2號渠、5號渠、3號大堤護塘河等主通道河沿線(xiàn)的截污納管工作；根據2014年考核要求，對月雅河、新華河開(kāi)展黑臭河道消除工作；對松喬河（元成路～文津北路段）等5條河道實(shí)施清淤；加強過(guò)渡房小區的污水收集力度，做到應納盡納；開(kāi)展農業(yè)面源污染整治，控制和減少種植養殖污染；完成農村河道綜合整治3公里。
在優(yōu)化工作上，啟動(dòng)水系規劃修編工作；在高沙渠、銀沙渠、上沙渠3條河道開(kāi)展生態(tài)治理；對月雅苑等小區開(kāi)展城市陽(yáng)臺污水、初期雨水的截污納管工作；啟動(dòng)并推進(jìn)生態(tài)示范水域（金沙湖、沿江渠、高教景觀(guān)渠“一湖兩渠”）的創(chuàng )建工作。
在落實(shí)長(cháng)效管理上，完善截污納管日常管理的工作機制，建立各部門(mén)“高效能快響應強處置”的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制；推行委領(lǐng)導、部門(mén)領(lǐng)導、社區領(lǐng)導三級監督的“河長(cháng)”制度，到2014年底基本實(shí)現建成區河道“河長(cháng)制”全覆蓋；加強水體監測，實(shí)時(shí)掌握河道水質(zhì)變化；推進(jìn)河道視頻監控系統建設，加強河道水質(zhì)監控；建立有獎舉報制度，設立公眾媒體曝光平臺。
排澇水工程
實(shí)施54項工程全面提升城市防汛排澇能力
對于錢(qián)塘江畔灘涂之地上建起的下沙新城，防汛排澇是“五水共治”中極重要的一環(huán)。
開(kāi)發(fā)區防洪排澇專(zhuān)項行動(dòng)將全面提升城市防汛排澇能力和應急水平，方案明確：3年共實(shí)施工程54項。到2016年，實(shí)現建成區范圍內短時(shí)強降雨基本不積水，城市干道交通不受?chē)乐赜绊?，重點(diǎn)區域不積水的總體目標；2014年主汛期間，實(shí)現白楊街道（德勝東路以南區域）和下沙街道（中心區塊）短時(shí)強降雨積水及時(shí)排除，道路交通不中斷，居民家中不進(jìn)水目標。
排水管網(wǎng)就好比城市的血脈，系統成網(wǎng)、保證暢通是關(guān)鍵。2014年實(shí)施工程項目共計30項。其中：河道整治及斷頭河打通工程2項，河道清淤工程7項，節制閘建設工程3項，道路雨水管網(wǎng)建設工程5項，主次干道積水整治工程9項，涵洞積水整治工程1項，錢(qián)塘江堤壩維護工程3項。
明年著(zhù)重實(shí)施以下工程：河道整治與斷頭河打通工程，完成2號渠東延伸段工程建設、啟動(dòng)緯一渠（海達北路-幸福北路）河道整治工程。加快道路雨水管網(wǎng)系統建設，完成17號路延伸段、濕地單元規劃支路三、春新路（匯安路-新農路）、元成南路（東方路-幸福北路）、新南路（海達北路-文淵北路）管網(wǎng)建設。實(shí)施積水點(diǎn)改造工程，完成海達南路（天城東路-海通街道）等6個(gè)防汛工程，做好海達北路（繞城涵洞）積水點(diǎn)整治工程，并于主汛期前發(fā)揮作用。完成重要水利設施修建維護工程。完成850排澇閘改造及臨江護塘河橡膠壩維護工程，對沿江標準堤塘部分區段進(jìn)行拋石加固，實(shí)施標準堤塘部分區段翻修項目，開(kāi)工實(shí)施一號渠南閘、月雅河閘及三號大堤護塘河北閘3個(gè)水利工程。泵站設備提升改造工程，實(shí)施文澤北路雨水泵站等6個(gè)泵站設施設備的提升改造，試點(diǎn)文澤北路雨水泵站擴容工程。
抓節水工程
萬(wàn)元GDP用水量年降低率≥6%
一條條方便面生產(chǎn)線(xiàn)上都加裝了冷凝水回收裝置，使用蒸汽所產(chǎn)生的富余熱能，通過(guò)冷凝水管道，輸送到了廠(chǎng)房的中央空調，還輸送到了員工宿舍，既節能又節水，還能讓員工洗上熱水澡，真是一舉多得。這是開(kāi)發(fā)區康師傅頂益食品生產(chǎn)基地的一個(gè)場(chǎng)景。
開(kāi)發(fā)區已制定了節水三年行動(dòng)的目標：到2016年，萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值（GDP）用水量年降低率≥6%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量年降低率≥6%。
企業(yè)是開(kāi)發(fā)區的用水大戶(hù)。開(kāi)發(fā)區鼓勵企業(yè)加大節水技改的力度，督促高耗水單位挖潛改造，推進(jìn)節水減排。2014年實(shí)施清潔生產(chǎn)項目30個(gè)，中水回用項目6個(gè)。2015年實(shí)施清潔生產(chǎn)項目20個(gè)。2016年實(shí)施清潔生產(chǎn)項目20個(gè)。
今年開(kāi)發(fā)區將進(jìn)一步完善節水制度。建立健全區級節水管理機構，嚴格實(shí)施水資源有償使用制度，通過(guò)節水“三同時(shí)”制度審核和驗收，加強再生水和非常規水項目建設。擴大計劃用水覆蓋面，力爭2014年實(shí)施城市居民生活用水價(jià)階梯式水價(jià)制度。狠抓節水主體。加大全社會(huì )節水宣傳力度，鼓勵企業(yè)節水技改。倡導市民節水自覺(jué)，積極開(kāi)展節水型居民小區創(chuàng )建，完成本地區城鎮節水摸底調查。健全節水統計。加快完善節水統計指標體系，重點(diǎn)做好城市萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量和工業(yè)用水重復利用率的統計工作，確保萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量年降低率分別下降5%（2014-2016年）。
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