能不能把環(huán)境擺在正確的位置，在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間建立起良性互動(dòng)關(guān)系，檢驗著(zhù)治理者的能力
幾則關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的最新報道，讀來(lái)牽動(dòng)人心。
一則，是關(guān)于一個(gè)偏遠小村莊的命運。湖南省石門(mén)縣鶴山村，曾因傍依著(zhù)亞洲最大的雄黃礦，擁有過(guò)令人艷羨的財富和榮光。然而近日央視調查發(fā)現，村里9平方公里的土壤水體被嚴重污染，糧食難以生長(cháng)，河水含砷量超標上千倍，全村700多人中，近一半人是砷中毒患者。
一則，是治理層面的積極行動(dòng)。國務(wù)院最近剛剛通過(guò)《2014—2015年節能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，強調走出一條能耗排放做“減法”、經(jīng)濟發(fā)展做“加法”的新路子，要求重拳打擊非法偷排、超標排放、逃避監測等“傷天害人”行為和監管失職瀆職，對相關(guān)企業(yè)、單位和責任人嚴懲不貸。
站在保護環(huán)境、建設生態(tài)文明的立場(chǎng)上，剖析鶴山村這個(gè)污染樣本，不無(wú)深切的追問(wèn)和反省。
早在1978年，鶴山村附近雄黃礦就因污染嚴重被關(guān)閉。遺憾的是，這座國有大礦關(guān)而未停，而是轉制為以雄黃為原料的硫酸廠(chǎng)和磷肥廠(chǎng)，企業(yè)的廢渣、廢水未經(jīng)處理便直接傾瀉在廠(chǎng)區附近的小河里。直到2011年，工廠(chǎng)才被徹底關(guān)停。然而，半個(gè)多世紀的污染排放，已經(jīng)造成了難以彌補的損失。
“鶴山現象”是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護割裂甚至對立導致的惡果。曾經(jīng)積累的財富因發(fā)展的不可持續而漸漸消散，資源長(cháng)期超強度、無(wú)節制開(kāi)采的危害卻一時(shí)之間難以消除。日前，國家環(huán)保部發(fā)布2013年重點(diǎn)區域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況顯示，僅3個(gè)城市各項污染指標年均濃度達到二級標準。刺痛人心的事實(shí)令人警醒，先污染后治理的粗放發(fā)展模式再也不能持續下去了。
今天，生態(tài)文明建設已經(jīng)成為國家戰略，環(huán)境保護也被視作最大的民生工程。事實(shí)證明，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并非一對不可調和的矛盾。據測算，《大氣污染防治行動(dòng)計劃》付諸實(shí)施，將增加非農就業(yè)崗位260萬(wàn)個(gè)，1元大氣污染防治投資可以拉動(dòng)GDP增加1.25元。節能減排的“減法”與經(jīng)濟發(fā)展的“加法”完全可以并行不悖，關(guān)鍵是在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間建立起良性互動(dòng)關(guān)系，以發(fā)展為環(huán)保提供更多的資金和技術(shù)保障，以環(huán)境改善目標倒逼經(jīng)濟轉型升級。
十八屆三中全會(huì )決定指出，保護生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵靠制度。轉變發(fā)展方式，找到經(jīng)濟、民生與環(huán)境的平衡點(diǎn)，法治是重要力量。通過(guò)法律規范人與自然、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，明確各自責任，提高破壞環(huán)境的違法成本，才能真正樹(shù)立起對環(huán)境和生態(tài)的敬畏。對于那些仍不能迷途知返者，需要出重拳揮利劍，以更嚴格的監管、更嚴厲的處罰、更嚴肅的問(wèn)責，打擊污染環(huán)境的“傷天害人”行為，打擊監管中的失職瀆職。
能不能把環(huán)境擺在正確的位置，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏(yíng)，檢驗著(zhù)治理者的能力。據報道，湖南石門(mén)雄黃礦區已啟動(dòng)重金屬污染防治實(shí)施方案，預算近14億元。撫平由來(lái)已久的環(huán)境傷痛，需要巨大的投入，也需要長(cháng)期的過(guò)程。不管是遙遠山村的生態(tài)悲劇，還是城市里的“呼吸之痛”，都在警醒我們，“向污染宣戰”亟須落實(shí)為行動(dòng)，做好“發(fā)展加減法”，更需要從現在做起、從眾人最期盼的地方做起。
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