繼3月7日北京市首例“3合1”的水影響評價(jià)報告通過(guò)技術(shù)審查之后,本市大批單位與項目將陸續進(jìn)入水影響評價(jià)范疇。3月18日,市水務(wù)局頒布并施行《北京市水影響評價(jià)審查專(zhuān)家庫管理辦法(試行)》,加強水影響評價(jià)審查專(zhuān)家庫的管理,并規定專(zhuān)家對自己給出的審查結論須終身負責。
去年10月,本市出臺規定,對固定資產(chǎn)投資項目辦理流程進(jìn)行了調整,將“水影響評價(jià)審查”作為建設項目立項的前置條件,并在朝陽(yáng)、海淀、豐臺、通州、大興五區進(jìn)行試點(diǎn)。
哪些專(zhuān)家有資格對水影響報告進(jìn)行打分,如何保證專(zhuān)家的打分客觀(guān)公正呢?這次出臺的《辦法》有了明確要求。
《辦法》規定,市級專(zhuān)家庫由相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家構成,包括水資源論證(評價(jià))審查專(zhuān)家(含給排水專(zhuān)業(yè))、水土保持方案審查專(zhuān)家、洪水影響評價(jià)審查專(zhuān)家和水行業(yè)管理專(zhuān)家。具體到某一項目技術(shù)審查工作的專(zhuān)家人選,由評估中心根據專(zhuān)業(yè)需要在專(zhuān)家庫內隨機抽取并征求專(zhuān)家本人意見(jiàn)后確定。
入選市級專(zhuān)家庫的專(zhuān)家,主要應具備幾個(gè)條件:一是在水影響評價(jià)涉及的專(zhuān)業(yè)或者行業(yè)中有較深造詣和較高聲譽(yù),熟悉其專(zhuān)業(yè)或者行業(yè)的國內外情況及動(dòng)態(tài);二是具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作三年以上,在相關(guān)領(lǐng)域有突出專(zhuān)業(yè)特長(cháng)或管理經(jīng)驗的可適當放寬技術(shù)職稱(chēng)要求;三是熟悉國家有關(guān)法律、法規和政策,掌握規劃和建設項目水影響評價(jià)審查技術(shù)規范和要求。原則上年齡不超過(guò)70歲,特殊需要的專(zhuān)家可適當放寬。
專(zhuān)家在審查過(guò)程中,需堅持獨立、客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則,實(shí)事求是、保質(zhì)保量地在規定的期限內提出審查意見(jiàn),并對自己給出的審查結論終身負責;同時(shí)要嚴格遵守有關(guān)的保密規定,對參與的水影響評價(jià)審查工作成果和有關(guān)資料,不得以任何形式發(fā)表、轉交他人或者外傳;專(zhuān)家若與審查項目利益相關(guān),則要告知評估中心并主動(dòng)回避。
市水務(wù)部門(mén)介紹,專(zhuān)家入選市級專(zhuān)家庫,可采取個(gè)人申請或單位推薦方式向評估中心申報,專(zhuān)家庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不斷進(jìn)行補充和完善,專(zhuān)家庫專(zhuān)家聘期二年,經(jīng)“資格審查小組”審核,符合條件的可續聘。