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　　2013年年底，陜西省榆林市依照地方法規，率先對某央企征收水土流失補償費稅，曾引發(fā)了高度關(guān)注。一方面央企認為地方行為欠妥，曾多次拒絕繳納。而另一方面則是西部多個(gè)省份準備積極效仿陜西。

　　誰(shuí)污染誰(shuí)治理 央企不能只帶走資源

　　“西部省份給全國輸出資源，自己生態(tài)破壞了卻沒(méi)人補償，這樣的現狀太不公平。”全國政協(xié)委員鄭曉靜認為，以西部地區的人力，財力和物力是難以徹底解決這一問(wèn)題的，所以她建議國家應該盡快開(kāi)征環(huán)保稅，央企不能只帶走資源，而要做到“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”。

　　鄭曉靜委員以有著(zhù)豐富煤炭資源的陜西省榆林市為例，隨著(zhù)國家級能源化工基地建設的逐步推進(jìn)，許多企業(yè)，特別是央企進(jìn)入這一地區，參與礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)。據不完全統計，榆林市因煤炭開(kāi)采形成的采空區面積達400平方公里，其中塌陷86平方公里，受災人口上萬(wàn)人。同時(shí)由于煤炭開(kāi)采的影響，導致地下水位顯著(zhù)降低，全市湖泊也由開(kāi)發(fā)前的869個(gè)減少到現在的79個(gè)。

　　但這些因礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，相關(guān)的企業(yè)卻沒(méi)有承擔起自己應盡的補償責任。而更加尷尬的是，地方因為種種原因，一直很難對央企進(jìn)行約束。

　　“財政部婁部長(cháng)在發(fā)布會(huì )上說(shuō)今年準備開(kāi)征環(huán)境稅和資源稅，我認為這是非常正確和及時(shí)的。”鄭曉靜說(shuō)，但怎么征？征多少？她建議首先應賦予地方政府向企業(yè)，特別是央企征收生態(tài)補償稅（費）的職權。同時(shí)把握好一個(gè)“度”，既保證了“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則能夠得到貫徹，同時(shí)又不打擊央企在西部投資的積極性。