李克強總理在政府工作報告中明確提出，要“出重拳強化污染防治，堅決向污染宣戰。”我國環(huán)境保護和治理污染的重心在城市，特別是中心城市，而相對忽視了廣大的農村。其實(shí)，我國農村最需要環(huán)境保護、環(huán)境治理和生態(tài)建設。
原因如下：第一，我們一再強調要從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。這個(gè)源頭就在我國廣大的農村，而城市基本上處于污染鏈條的下游和末端。并且我國農村環(huán)境生態(tài)問(wèn)題最嚴重、最突出。垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)，是不少地區農村環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。據測算，全國農村每年產(chǎn)生生活污水約80億噸，生活垃圾約1.2億噸，每年畜禽糞便排放總量達25億噸。另?yè)y計，我國化肥和農藥的施用量已居世界之首。按播種面積計算，化肥施用量遠遠超過(guò)發(fā)達國家設置的安全上限?；?、農藥施用強度高，流失量大?；?、農藥和農膜的使用，使耕地和地下水受到了大面積污染。農藥殘留，重金屬超標，已制約農產(chǎn)品(000061,股吧)質(zhì)量的提高?；世寐实?，流失率高，不僅導致農田土壤污染，還通過(guò)農田徑流造成了對水體的有機污染和富營(yíng)養化污染，甚至地下水污染和空氣污染?；屎娃r藥這兩類(lèi)污染已經(jīng)使我國東部地區的水環(huán)境污染從常規的點(diǎn)源污染物轉向面源與點(diǎn)源結合的復合污染。同時(shí)，城市工業(yè)向城外、向農村轉移，其中不乏污染型工業(yè)，使得工業(yè)污染向農村轉移趨勢加劇，一些城郊接合部成為城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地。大量掠奪式的采石開(kāi)礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開(kāi)荒等行為，使很多生態(tài)系統功能遭到嚴重損害。所以農村地區已成為我國土壤、水資源、農產(chǎn)品食品乃至大氣等的重要污染源。
第二，我國絕大多數人口生活在農村，農村人口數量最多，分布最廣。農村環(huán)境污染最直接、最突出的影響是對農民健康的危害。由于我國對農村環(huán)境污染治理和治理不力，環(huán)境污染不僅迅速將“小污”變?yōu)?ldquo;大污”，而且已經(jīng)因“小污”而成“大害”，給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農業(yè)和廣大農民帶來(lái)了顯著(zhù)的負面影響：中國農村有3億多人喝不上干凈的水，其中超過(guò)60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質(zhì)不達標；中國農村人口中與水環(huán)境污染密切相關(guān)的惡性腫瘤死亡率逐步上升。農村環(huán)境污染也已經(jīng)影響到生產(chǎn)要素的供給，尤以水污染和土壤污染的影響為重。
第三，城市與鄉村居民共有一個(gè)家園，共享一片藍天，作為我國土壤、水資源、農產(chǎn)品食品乃至大氣等污染的源頭，農村生態(tài)環(huán)境的惡化必然影響到城鄉所有居民的生活環(huán)境，影響整個(gè)國家經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
因此，我強烈呼吁，將我國環(huán)境保護和污染治理的重心向農村轉移。加強農村地區的環(huán)境保護、環(huán)境治理和生態(tài)建設，中央層面應將農村生態(tài)環(huán)境保護放在和城市環(huán)保同等重要的地位，納入全國環(huán)保和生態(tài)建設的總體規劃并作為實(shí)施的重點(diǎn)；各級黨委和政府應從戰略和全局的高度出發(fā)，切實(shí)加強對農村生態(tài)環(huán)境建設的領(lǐng)導，把農村生態(tài)環(huán)境保護建設工作納入各級政府的重要議事日程。
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