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　　“守護綠水青山，留住白云藍天，是百姓福祉所系，更是對子孫后代義不容辭的責任。一定要加快推進(jìn)生態(tài)補償立法，為源頭水生態(tài)補償機制規范運作提供法律依據。”今天，全國人大代表、天能集團董事長(cháng)張天任向大會(huì )提出“關(guān)于健全源頭水生態(tài)補償長(cháng)效機制”的建議。

　　生態(tài)補償是以保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧為目的，體現區域發(fā)展外部環(huán)境公平，調整生態(tài)保護和受益相關(guān)各方之間利益關(guān)系的環(huán)境經(jīng)濟政策。自2005年以來(lái)，我國各地陸續開(kāi)展相關(guān)實(shí)踐和探索，在源頭水生態(tài)補償等方面積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗。

　　張天任代表坦言，當前，全國生態(tài)補償機制還存在補償范圍不明確、補償標準不科學(xué)、補償模式單一、補償資金缺乏、政策法規建設滯后等問(wèn)題。“行政主導的生態(tài)補償機制存在不公平現象，補償資金與保護責任掛鉤不緊密，個(gè)別地方還存在一邊享受生態(tài)補償、一邊破壞生態(tài)的現象。”他說(shuō)。

　　對此，張天任代表建議，加快推進(jìn)生態(tài)補償立法，按照“誰(shuí)排污、誰(shuí)出錢(qián)，誰(shuí)保護，誰(shuí)受益”的原則，建立水資源費征收返還機制。涉及跨省際的生態(tài)補償，由中央政府與流域各省共同建立生態(tài)補償專(zhuān)項基金，根據雙方交界水質(zhì)變化情況，動(dòng)態(tài)調整專(zhuān)項使用資金。

　　張天任代表建議，建立健全生態(tài)補償長(cháng)效機制，逐步實(shí)現全國生態(tài)補償標準化、動(dòng)態(tài)化、規范化；補償標準按社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)分類(lèi)，形成系統的指標體系；建立生態(tài)補償金使用績(jì)效考核評估制度，嚴格考核各地財政專(zhuān)項補償資金的使用績(jì)效，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。