57項城市防洪減災及河道綜合治理項目進(jìn)程滯后,全市兩大水缸(鐵崗水庫、石巖水庫)建設不斷遭遇用地難題,污水處理系統十分脆弱......2月18日,深圳市水務(wù)局局長(cháng)張綺文在2014年全巿水務(wù)工作會(huì )議上,不無(wú)擔憂(yōu)地指出治水的幾大瓶頸。
治水遭遇5大問(wèn)題
張綺文在會(huì )上指出,目前水務(wù)問(wèn)題存在5大問(wèn)題與瓶頸:
一是城市防洪排澇及河道綜合治理步伐偏慢,“十二五”規劃的85個(gè)城市防洪減災及河道綜合治理項目中,有57項滯后,主要集中在河流綜合治理和排澇工程,茅洲河流域、沿海入海河流治澇治污澇能力相對滯后,寶安西部片區、跨界河流、大量支流河道進(jìn)度滯后嚴重,尤其是分散在各區實(shí)施的支流河道,情況令人擔憂(yōu),全市河流水環(huán)境質(zhì)量與上級要求和市民期待仍有很大差距。
二是污水處理系統十分脆弱,污水處理能力富余量不多,福田污水處理廠(chǎng)遲遲未能動(dòng)工,“東多西少”的區域性不平衡依然突出,寶安沙井廠(chǎng)二期、燕川廠(chǎng)二期前期工作滯后,無(wú)法按預定的時(shí)間建成;污水管網(wǎng)缺口較大、存量管網(wǎng)質(zhì)量不高、管理多頭、使用率低,新建管網(wǎng)建設主體分散、困難較多,對管網(wǎng)建設、管理和考核的統籌仍需加強;污泥處理處置設施建設滯后,普遍遭遇選址、建設、運行、維穩等諸多困難,燕川深度脫水廠(chǎng)至今仍未復工,老虎坑焚燒廠(chǎng)與垃圾填埋場(chǎng)合建工作進(jìn)展緩慢,每天仍有部分污泥需要外運,財政壓力大、監管風(fēng)險高,形勢依然嚴峻。
三是最嚴格水資源管理約束力度不夠。在境外可用水資源總量有限的情況下,以需定供的適度從緊用水模式缺乏剛性約束,全市兩大水缸建設不斷遭遇用地難題,違法建設、非法養殖一直無(wú)法有效全面遏制。水源應急儲備能力短期內突破提升的空間不大。再生水利用步伐偏慢,水源地周邊違法倒土、種養等情況時(shí)有發(fā)生,水源水質(zhì)保護問(wèn)題日益突出,最嚴格水資源管理還沒(méi)能像土地管理一樣,形成對產(chǎn)業(yè)布局約束和轉型升級的“倒逼”作用。
四是重建輕管依然突出。前期工作不夠系統全面,設計變更、調概情況較多,前期、建設與移交之間的銜接不暢,責任不夠明晰,執行存在推諉現象;水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金盤(pán)子雖然逐年增多,對基層的支持力度也逐年加大,但部分項目還存在進(jìn)度緩慢、標準不高、管理不善等問(wèn)題,極易引發(fā)人大代表、政協(xié)委員和媒體、市民群眾的高度關(guān)注,造成工作被動(dòng)。
五是治水興水的合力還不強。市區兩級水務(wù)部門(mén)之間的溝通協(xié)調、整體聯(lián)動(dòng)能力不強。